人大代表為“公款吃喝定罪” 建議刑法增設(shè)浪費罪——中新網(wǎng)

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    人大代表為“公款吃喝定罪” 建議刑法增設(shè)浪費罪
2009年03月10日 14:28 來源:羊城晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “盲目建設(shè)、公款吃喝、公款旅游等屢見不鮮,我建議在《刑法》第八章增加浪費罪。”全國人大代表、陜西省人大常委會委員馬克寧日前提交的一份議案,將“公款吃喝定罪”的話題推到了風(fēng)口浪尖。網(wǎng)友們熱議,該不該專門立法?入罪能管住官員的嘴嗎?

  “毛澤東主席曾說過,貪污和浪費是極大的犯罪。這話不僅有政治意義,也有法律意義!瘪R克寧代表在議案中稱,《刑法》第383條規(guī)定了對犯貪污罪的處罰,卻沒有規(guī)定浪費罪,這是一大缺陷。

  浪費者有恃無恐

  談到公款吃喝的話題,幾乎沒有一個網(wǎng)友不砸磚頭的。有一個民間的計算結(jié)果,說全國一年公款吃喝在2000億元以上,相當于吃掉一個三峽工程。

  網(wǎng)友“神夢”力挺“浪費罪”的建議:我不懂法律,法律也讓我看不懂,一個官員貪污5000元可以判刑,為什么浪費損失上百萬元、上億元卻不構(gòu)成犯罪?恰恰就是“浪費無罪”,使得浪費者有恃無恐。定罪后,就會出現(xiàn)震懾作用,效果肯定好。

  “公款大吃大喝太普遍了,目前只是一個違紀問題,不上升到貪污、定罪的高度,很難得到遏制!本W(wǎng)友“路人”支持立法。

  “我不是崇洋媚外,但國外很多地方值得學(xué)習(xí),比如日本,在刑法中設(shè)立了‘浪費罪’,以遏制公款吃喝浪費,維護國家的公共資金不受損害。在新加坡,很多形式的浪費是一種違法行為,像在餐館點太多吃不完的菜,像私接水管導(dǎo)致自來水浪費等等,都可以由專門機關(guān)施以罰款!本W(wǎng)友“平兒”介紹。

  入罪是下策

  反對立法的聲音也有。網(wǎng)友“喵喵”說,對公款吃喝定罪,是不是還要對官員包二奶、超生定罪?法律不是用來管那些行為細節(jié)的,而是要深究行為發(fā)生的根源,從源頭控制。

  全國人大代表、中科院廣州分院院長陳勇說,要根治公款吃喝這個弊病,最重要的是增強公務(wù)接待工作的透明度,變模糊操作為陽光操作。浪費罪很難界定,假如一個月就吃了一次,點了一桌鮑魚,算浪費嗎?關(guān)鍵是對公務(wù)接待的整個流程做好監(jiān)督和細化,層層設(shè)卡,把緊門檻。

  “正常的公務(wù)接待是有必要的,但是假公濟私和鋪張浪費應(yīng)該禁止,花的是納稅人的錢,老百姓肯定怨聲載道!比珖舜蟠、深圳市中級法院民事審判第一庭庭長劉來平同樣認為,用浪費罪去管公款吃喝問題,初衷和愿望是好的,但沒法操作。

  “《刑法》強調(diào)的是罪刑法定,需要明確很多概念,比如什么是公款、公款的使用范圍、用途、額度等等問題,這些很難界定!

  劉來平說,對于那種不貪錢財只貪吃喝的官員來說,目前在《刑法》上處于灰色地帶,一般通過違紀處分來整治。他覺得,預(yù)防是上策,入罪是下策,遏制公款吃喝問題,最根本是要建立健全一套嚴格的公務(wù)接待財務(wù)標準和審批、核準、監(jiān)督制度,甚至細化到每個接待人和被接待人的費用標準,借鑒歐美或者香港的做法。關(guān)鍵不在增設(shè)什么罪名新立什么規(guī)定,而在于下大決心嚴格執(zhí)行公務(wù)接待的財務(wù)制度!(王曉云 許琛 尹安學(xué))

【編輯:朱博
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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