解讀最高人民法院工作報(bào)告:八細(xì)節(jié)彰顯為民司法——中新網(wǎng)

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    解讀最高人民法院工作報(bào)告:八細(xì)節(jié)彰顯為民司法
2009年03月11日 10:37 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  2008年,最高人民法院受理案件10553件,審結(jié)7725件,同比分別上升29.53%和24.20%;全國(guó)各級(jí)法院受理案件10711275件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)9839358件,同比分別上升10.91%和11.17%

  “2008年全國(guó)各級(jí)法院審結(jié)案件數(shù)是1978年的19.5倍!弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(zhǎng)王勝俊的話音剛落,江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥代表就在這段話下重重地劃了兩條杠杠。

  今天下午,履新一年的王勝俊向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。

  讓人耳目一新的報(bào)告改變了以往按照刑事、民事、行政、執(zhí)行等審判業(yè)務(wù)分題的模式,諸多細(xì)節(jié)都是前所未有的,而每一個(gè)細(xì)節(jié)無(wú)不彰顯人民法院當(dāng)前不變的工作主題———為大局服務(wù)、為人民司法。

  細(xì)節(jié)一:受案數(shù)前所未有

  【報(bào)告原聲】2008年全國(guó)各級(jí)法院審結(jié)案件數(shù)是1978年的19.5倍。

  【細(xì)節(jié)解析】隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,法院工作也遇到了一些新挑戰(zhàn)和實(shí)際困難。在數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí),案件類型更加多樣,處理難度越來(lái)越大,案多人少的矛盾日趨突出;一些法院特別是中西部地區(qū)基層法院辦案經(jīng)費(fèi)短缺、人才流失、法官斷層等現(xiàn)象依然存在。

  為此,最高法院積極爭(zhēng)取相關(guān)部門增加編制,積極在西部法院推行法官助理制度,逐步形成法官梯隊(duì)的良性培養(yǎng)機(jī)制。

  細(xì)節(jié)二:應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

  【報(bào)告原聲】密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)的新變化,及時(shí)出臺(tái)司法解釋和指導(dǎo)性文件,化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素。

  【細(xì)節(jié)解析】為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,確保國(guó)家各項(xiàng)政策措施的落實(shí),最高人民法院及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于為維護(hù)國(guó)家金融安全和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》,從保障金融債權(quán)、制裁金融違法行為、規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等八個(gè)方面提出司法指導(dǎo)意見。

  細(xì)節(jié)三:司法服務(wù)“三農(nóng)”

  【報(bào)告原聲】努力為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提供司法保障。

  【細(xì)節(jié)解析】為落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,針對(duì)近年來(lái)有關(guān)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛、土地補(bǔ)償分配糾紛等案件逐年增多,越來(lái)越多地表現(xiàn)為群體訴訟,呈現(xiàn)出政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、處理難度大等特點(diǎn)。最高人民法院組織人員進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,立足農(nóng)村審判、執(zhí)行工作實(shí)際,及時(shí)制定了《關(guān)于為農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障的若干意見》,及時(shí)、主動(dòng)、有效地為“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”工作做好司法服務(wù)。

  細(xì)節(jié)四:維護(hù)國(guó)家安全

  【報(bào)告原聲】努力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

  【細(xì)節(jié)解析】最高人民法院繼續(xù)依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪,不斷增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)安全感。依法審結(jié)拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪案件,有力打擊了分裂勢(shì)力和暴力犯罪分子。積極參與打黑除惡、禁賭禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng),凈化社會(huì)環(huán)境。

  細(xì)節(jié)五:應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

  【報(bào)告原聲】努力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。

  【細(xì)節(jié)解析】針對(duì)去年南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”四川汶川特大地震災(zāi)害和“嬰幼兒奶粉”等突發(fā)公共事件,及時(shí)制定了司法應(yīng)對(duì)措施,向有關(guān)部門提出了司法建議。

  細(xì)節(jié)六:清理執(zhí)行積案

  【報(bào)告原聲】全面排查執(zhí)行積案,集中開展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)。

  【細(xì)節(jié)解析】2008年11月,中央政法委和最高人民法院部署在全國(guó)開展時(shí)間安排為11個(gè)月、實(shí)施時(shí)間為8個(gè)月的集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。為了搞好清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),各級(jí)人民法院充分利用修改后的民事訴訟法確定的各項(xiàng)執(zhí)行措施,適時(shí)采用提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、納入征信系統(tǒng)、媒體曝光、限制出境等方式,積極取得黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持,排除地方、部門保護(hù)主義和各種非法干擾,加大對(duì)被執(zhí)行人的威懾力度。

  細(xì)節(jié)七:整頓司法作風(fēng)

  【報(bào)告原聲】切實(shí)整頓和轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),重點(diǎn)解決脫離實(shí)際、脫離群眾的問(wèn)題。

  【細(xì)節(jié)解析】最高人民法院組成13個(gè)專題調(diào)研組,分赴全國(guó)各地,查找司法作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,并提出整改措施。開展大法官下基層活動(dòng),廣泛聽取基層法官和群眾意見。先后制定了最高人民法院《機(jī)關(guān)工作人員考勤暫行規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作人員著裝暫行規(guī)定》等,狠抓院風(fēng)院紀(jì)整頓,著力加強(qiáng)自身建設(shè)。

  細(xì)節(jié)八:公布“五個(gè)嚴(yán)禁”

  【報(bào)告原聲】切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),重點(diǎn)解決司法不廉、司法不公問(wèn)題。

  【細(xì)節(jié)解析】最高人民法院制定了進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院反腐倡廉建設(shè)的意見等,提出解決影響司法廉潔問(wèn)題的工作措施。建立巡視制度,開展巡視工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。在審判、執(zhí)行等部門建立廉政監(jiān)察制度,設(shè)立專門的廉政監(jiān)察員,強(qiáng)化對(duì)審判、執(zhí)行權(quán)行使的直接監(jiān)督。

  最高人民法院制定公布了“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。全國(guó)各地法院也相繼制定了相關(guān)措施并公布了舉報(bào)電話,到今年2月底,全國(guó)各級(jí)法院查處涉嫌違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的已經(jīng)超過(guò)130人,其中有95人正在接受調(diào)查,有44人已經(jīng)作出處理。(王斗斗)

【編輯:吳歆
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