經(jīng)胡錦濤主席批準,中央軍委近日頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨軍隊各級代表大會代表任期制實施辦法(試行)》。這是深入貫徹黨的十七大精神、推進軍隊黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措,是激發(fā)軍隊各級黨代表大會代表參與黨內(nèi)事務(wù)積極性創(chuàng)造性、增強黨的創(chuàng)新活力的實際步驟,也是以改革創(chuàng)新精神加強軍隊各級黨組織建設(shè)的具體體現(xiàn),對于堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),提高貫徹民主集中制的質(zhì)量,充分發(fā)揮各級黨委在領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,具有重要意義。
《實施辦法》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分體現(xiàn)了黨的十七大關(guān)于全面推進黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了胡主席關(guān)于加強黨內(nèi)民主建設(shè)的一系列重要思想,體現(xiàn)了軍隊各級黨組織探索黨內(nèi)民主的成功經(jīng)驗,是軍隊各級開展黨代表大會代表任期制工作的基本遵循和依據(jù)。
《實施辦法》依據(jù)《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》,結(jié)合軍隊實際,規(guī)定了代表8個方面的權(quán)利與職責(zé),明確了代表開展工作的7種方式。同時,本著從實際出發(fā)、確保能夠落實的原則,借鑒人大和一些地方黨組織實行黨代會代表任期制的相關(guān)規(guī)定,對聯(lián)名提案的代表人數(shù)和代表退出聯(lián)名提案、撤回提案的處理辦法等作了規(guī)范,強調(diào)代表每年應(yīng)當向所在單位黨委或基層黨組織報告履行代表職責(zé)情況。
《實施辦法》從組織保障、制度保障、時間和經(jīng)費保障等方面,對代表履行職責(zé)的保障作出了具體規(guī)定。要求團級以上黨委在保障代表履行職責(zé)方面,應(yīng)當建立聯(lián)系代表、黨內(nèi)情況通報、征求代表意見、組織代表調(diào)研、邀請代表列席會議、答復(fù)提案建議、組織代表參加評議、培訓(xùn)代表等8項制度;明確了代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)的6條主要職責(zé);強調(diào)代表所在黨組織要對代表履行職責(zé)進行監(jiān)督檢查!秾嵤┺k法》還對代表資格的終止和停止作出了明確規(guī)定。
《實施辦法》規(guī)定,各級黨組織必須尊重和保障黨代表大會代表的權(quán)利,對有義務(wù)協(xié)助代表開展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員應(yīng)當予以批評教育,對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進行打擊報復(fù)的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
《實施辦法》設(shè)置6章28條,具有較強的思想性、規(guī)范性和可操作性。
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