- 名詞
九段線:我國在南海海域國界線的一種叫法。1947年,當(dāng)時(shí)的《南海諸島位置圖》中,以未定國界線標(biāo)繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。新中國成立后,在同一位置上也標(biāo)繪了這樣一條線,將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。
南海各方行為宣言:2002年11月4日,中國與東盟各國外長及外長代表在金邊簽署。宣言強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判,以和平方式解決南海有關(guān)爭議。在爭議解決之前,各方承諾保持克制,不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動。
領(lǐng)海與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū):依據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,中華人民共和國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng);量起為十二海里;依據(jù)《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》,我國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),為領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域,從測算領(lǐng)海寬度的基線量起延至二百海里。
- 觀點(diǎn)
沒有強(qiáng)大的武裝后盾,中國要通過軟實(shí)力影響和說服南海周邊國家,是一個(gè)理想主義的命題。建設(shè)一個(gè)足以保障中國南海利益的硬力量隊(duì)伍,將是通向南海問題最終解決的必要道路。
———《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》商漢
派出漁政船是一種溫和而理性的維權(quán)方式,這是個(gè)良好開端,最直接的影響是對維護(hù)南海漁民的權(quán)益有積極意義。
———《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》李金明
海權(quán)
中國有必要擁有航母
新京報(bào):今年全國兩會上,全國政協(xié)委員李國安呈交提案《關(guān)注保護(hù)我國南疆海域國土主權(quán)及在傳統(tǒng)漁區(qū)作業(yè)漁民安全的建議》,呼吁“保護(hù)我國海洋權(quán)益、維護(hù)藍(lán)色國土安全已經(jīng)刻不容緩”。怎么看今天的海權(quán)問題?
倪樂雄:我一向認(rèn)為,中國從陸權(quán)到海權(quán)是歷史必然。
我曾寫過一篇文章,叫《二十一世紀(jì)看海權(quán)》,從歷史上海權(quán)國家的共性中發(fā)現(xiàn),海權(quán)的產(chǎn)生需要具備四個(gè)條件:一是海外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)構(gòu)成國家的主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);二是國家經(jīng)濟(jì)生存依賴于海洋通道,即“海上生命線”;三是海外投資、貿(mào)易區(qū)域必須具有使本國經(jīng)濟(jì)活動得以開展的秩序;四是暴力維持秩序的社會法則使軍事成為維護(hù)上述前兩項(xiàng)條件的手段,也就是說,人類還沒有超越依賴于暴力的時(shí)代。
新京報(bào):中國目前的情況呢?
倪樂雄:我經(jīng)常思考的問題,就是中國如何完成從傳統(tǒng)的陸權(quán)主義向海權(quán)主義的轉(zhuǎn)型、中國未來的海權(quán)戰(zhàn)略如何適應(yīng)自身的發(fā)展、并應(yīng)對未來可能的挑戰(zhàn)。
中國社會轉(zhuǎn)型,是從傳統(tǒng)農(nóng)耕“內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”向“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的演變,由此帶動了中國社會的文化、政治、軍事、外交、法律、教育、道德、風(fēng)俗等全面轉(zhuǎn)型。盡管因國際和國內(nèi)因素的影響,百年轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)過曲折和斷裂,然而基本趨勢未變,尤其至20世紀(jì)80年代改革開放以后,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)加速趨勢。
現(xiàn)在,我國對國際能源的資源型商品的依賴程度增加,大量商品出口國外,已進(jìn)入“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)。中國正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國家演變成現(xiàn)代海洋國家,這是個(gè)不容置疑的事實(shí)。而一個(gè)“外向型經(jīng)濟(jì)”的國家,若要保持國內(nèi)的繁榮,首先必須在海外保持其力量。正在崛起的中國,海權(quán)戰(zhàn)略的選擇十分迫切。
新京報(bào):現(xiàn)在不是強(qiáng)調(diào)改變過分依賴“外向型”經(jīng)濟(jì)的格局,擴(kuò)大內(nèi)需嗎?這對你提出的海權(quán)思路有影響嗎?
倪樂雄:這場金融危機(jī),讓我們意識到單純依賴外向型經(jīng)濟(jì)很危險(xiǎn),要擴(kuò)大內(nèi)需,但完全靠自己發(fā)展,回到過去的老路子上,是不可能的。全世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連在一起了,你總是要跟外面進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)資源的交換,如能源等等。所以這是一個(gè)度的問題,沒辦法封閉。
新京報(bào):也有學(xué)者提出能源可以走陸上輸油管道來解決?
倪樂雄:走陸上管道,還是有個(gè)安全保護(hù)問題。沿著輸油管道上空的制空權(quán)仍然需要控制,無非是把海上航空母艦上的飛機(jī)搬到陸地上來。而且,在海上運(yùn)輸?shù)脑,航空母艦可以一路保護(hù)海洋運(yùn)輸線上空的制空權(quán),但如果是陸地的話,對輸油管道空中的掩護(hù)是有限的,機(jī)場需要建到別國的土地上,這行嗎?問題很大。
所以我認(rèn)為還是在海上更自由、更容易掌控,因而也更安全,所以我們不能放棄必要的海權(quán)。而且,建設(shè)強(qiáng)大的海上力量同中國一貫奉行和平發(fā)展原則并不矛盾,如同我們發(fā)展核武并非為了爭奪核霸權(quán)一樣。
新京報(bào):在中國要不要建造自己的航空母艦問題上,你持什么觀點(diǎn)?
倪樂雄:中國有必要擁有自己的航母。中國如果擁有航母,至少某些國家對南海諸島的蠶食不至于如此肆無忌憚。
從中國已經(jīng)轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代海洋國家來看,領(lǐng)海和沿海資源的保護(hù)、海上生命線的保障、海外利益的維護(hù),對潛在國際敵對勢力的威懾等等,這些實(shí)實(shí)在在的需要形成了我們對以航母為核心的遠(yuǎn)洋海軍的呼喚。總之,航母和遠(yuǎn)洋海軍對我們來說不是擴(kuò)張的需要,而是保衛(wèi)我們國家和民族生存的需要。
本報(bào)記者 趙繼成 北京報(bào)道
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