- 藏學研究中心：西藏發(fā)展需克服三大問題
中新社北京三月三十日電 (記者 邢利宇)中國藏學研究中心今日在此間發(fā)布《西藏經濟社會發(fā)展報告》�！秷蟾妗氛f，西藏實現(xiàn)民主改革五十年，在經濟、人類和可持續(xù)發(fā)展等方面取得舉世公認成就，但由于歷史、地理和社會等諸多原因，仍需克服發(fā)展成本、發(fā)展不平衡、發(fā)展所需人力資本需要提高三大問題。
西藏地處世界第三極，地理位置相對偏僻，高寒缺氧，環(huán)境脆弱，人口居住分散，遠離內地和其他區(qū)域性中心市場，其發(fā)展受到客觀條件制約。
該中心一項研究成果表明，西藏自治區(qū)總體物價水平通常比全國平均水平高百分之五十以上；經濟發(fā)展成本比全國平均水平高百分之七十以上。如何克服如此巨大的成本障礙，將是西藏經濟發(fā)展需長期面對的挑戰(zhàn)。
《報告》強調，西藏經濟發(fā)展還面臨巨大社會成本障礙�，F(xiàn)代西藏社會脫胎于封建農奴制的舊西藏，社會發(fā)育程度很低，發(fā)展難度高。除面對來自內部的諸多不利社會因素外，還要面對來自外部的干擾。二OO八年發(fā)生的“三•一四”打砸搶燒嚴重暴力事件就是一個活生生的例證。這一事件不僅嚴重影響了西藏社會局勢的穩(wěn)定，當地快速發(fā)展的經濟也受到不同程度影響，特別是對迅猛發(fā)展的旅游經濟造成了較大的負面影響。
以城鄉(xiāng)差距為代表的區(qū)域發(fā)展不平衡問題將是西藏經濟發(fā)展進程中需要面臨的又一大障礙。以收入水平為例，二OO七年西藏城鄉(xiāng)居民的收入水平在量上與全國平均水平分別相差百分之十九點二和百分之三十二點二，其四點零比一的差距也遠高于全國三點三比一的水平，為全國城鄉(xiāng)差距較大的地區(qū)。
此外是所需人力資本需要提高�？v向看，以藏族為主的西藏人口的人力資本顯著提高，但還不能適應經濟快速發(fā)展，橫向比較，差距較明顯。二OO八年，中國國民的平均受教育年限在八點五年左右，而西藏居民的受教育年限僅為六點三年。同年，西藏每萬人中接受高等和中等教育的學生人數分別為九十四人和六十七人，遠遠低于全國平均一百九十二人和一百九十八人。
《報告》通過實地調查發(fā)現(xiàn)，西藏農戶正在千方百計推進富余勞動力向更高產業(yè)轉移，政府也在極力推動，但由于受科技文化水平和勞動技能不高制約，農牧區(qū)剩余勞動力難以轉移出去，轉移出去的許多人顯得力不從心，所從事的大多為技術含量不高，收益率較低的工作。西藏經濟快速發(fā)展，對人力資本要求越來越高，這一問題已成為制約農牧區(qū)經濟發(fā)展和農牧民增收的一個突出問題。(完)
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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