中新網(wǎng)4月1日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,2008年,國務(wù)院辦公廳堅持公開是原則、不公開是例外,認(rèn)真貫徹政府信息公開條例(以下簡稱條例),扎實做好政府信息公開工作。
一、主動公開的政府信息主要內(nèi)容
(一)行政法規(guī)和規(guī)范性文件等公開情況。公開了行政法規(guī)32件,如汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例、乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例、外匯管理條例、增值稅暫行條例、勞動合同法實施條例,修訂后的個人所得稅法實施條例等。規(guī)范性文件78件,關(guān)于國務(wù)院工作的有:國務(wù)院工作規(guī)則、國務(wù)院2008年工作要點、關(guān)于國務(wù)院辦公廳精簡會議文件改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)的意見等;關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有:國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見、關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見、關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見等;關(guān)于做好社會保障就業(yè)的有:國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知、國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知等;關(guān)于需要社會公眾知曉或廣泛參與的有:國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實施意見的通知等。(見附件1)
在條例實施前,清理了國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳2003-2007年與社會公眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公文類信息,篩選出1018件(見附件2),在中國政府網(wǎng)新設(shè)立的政府信息公開專欄公開。
(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及財政預(yù)算、決算報告公開情況。公開了政府工作報告、關(guān)于2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報告,并在中國政府網(wǎng)配發(fā)了解讀稿件。公開了關(guān)于2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見,該意見按照“十一五”規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署,圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定了各項改革任務(wù)的牽頭負(fù)責(zé)部門和實施步驟。在專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃方面,公開了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,以及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見、關(guān)于西安市城市總體規(guī)劃和長江、黃河、海河、太湖、遼河、松花江流域防洪規(guī)劃的批復(fù)等。
(三)重大工作部署公開情況。及時公開發(fā)布國務(wù)院關(guān)于重大工作部署的會議、決策及政策措施,如:
1.抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建。及時發(fā)布抗震救災(zāi)進(jìn)展情況;公布了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例;將汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃向社會各界征求意見,并在充分吸收意見建議基礎(chǔ)上修改完善后發(fā)布。另外,還公開了抗震救災(zāi)捐贈款物的管理使用等方面的規(guī)定。先后公開報道了26次國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部會議的主要工作部署情況,如抓緊時間救人,擴(kuò)大搜救范圍、提高救人效率,盡快通路、通電、通水,保障通信暢通;增派衛(wèi)生防疫人員,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;全面排查高危水庫,排除唐家山堰塞湖險情;落實對災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策,保障災(zāi)區(qū)救援和生活用品;建立健全對口支援工作機(jī)制,力爭用3年左右時間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)等。
2.抗擊雨雪冰凍災(zāi)害。發(fā)布了低溫雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃指導(dǎo)方案和關(guān)于搶險抗災(zāi)工作及災(zāi)后重建安排報告、關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見等。公開報道了全國煤電油運(yùn)保障工作電視電話會議等4次重要會議的主要工作部署情況,如做好除雪破冰保障道路通行工作,鐵路滯留旅客疏導(dǎo)工作,外來務(wù)工人員就地過節(jié)生活保障工作,春節(jié)期間災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)和穩(wěn)定價格工作,節(jié)日停產(chǎn)放假檢修煤礦、受災(zāi)停電停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范、雨雪冰凍次生災(zāi)害防范應(yīng)對工作,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防范動植物疫病次生災(zāi)害、防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)環(huán)境污染事故等。其中,中國政府網(wǎng)直播了全國煤電油運(yùn)保障工作電視電話會議。
3.處置“三鹿”奶粉事件。2008年9-12月,及時公布了國務(wù)院有關(guān)處置三鹿嬰幼兒奶粉事件的決策部署,以及采取的曝光責(zé)任企業(yè)名單和不合格產(chǎn)品批次、免費篩查救治患兒、全面開展乳制品市場檢查、整頓和扶持奶業(yè)、事件調(diào)查和責(zé)任追究等一系列措施。公布了乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例,該條例進(jìn)一步明確了有關(guān)部門在乳品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的職責(zé),明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,突出了違法行為的刑事責(zé)任,加大了懲處力度;發(fā)布了關(guān)于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知。通過新聞發(fā)布會通報了三鹿嬰幼兒奶粉安全事故、嬰幼兒奶粉抽檢等情況。
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