中新網(wǎng)4月7日電 備受關(guān)注的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》昨日正式發(fā)布。按照意見要求,到2011年,基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,基本藥物制度初步建立,城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破,明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性,有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問題。
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到2020年,覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系,比較健全的醫(yī)療保障體系,比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系,比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成多元辦醫(yī)格局,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。
意見全文13000余字,共分六個(gè)部分,包括:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等。
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專家認(rèn)為,“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”,努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),這是中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從理念到體制的重大變革,也是新醫(yī)改方案的最大亮點(diǎn),而“全民醫(yī)!眲t將從根本上改變“病無所醫(yī)”局面。
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專家稱基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為公共產(chǎn)品是理念創(chuàng)新
作為中國實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)遠(yuǎn)大目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件,它能為中國內(nèi)地廣大民眾帶來哪些實(shí)惠?國家衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺的回答是:新方案實(shí)施后民眾看病自付比例會(huì)降低,藥價(jià)會(huì)大幅下降。
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新出臺(tái)的醫(yī)改方案,對(duì)政府衛(wèi)生投入提出了更加明確的要求:逐步提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重,使居民個(gè)人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)有效減輕;逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重,政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。政府投入重點(diǎn)用于支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。未來3年,為支持醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革,各級(jí)政府需要投入8500億元。這是新增加的一筆巨大的投入。
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專家指出,建立政府主導(dǎo)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,回歸公益性,這不但符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本屬性,也是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和多數(shù)發(fā)展中國家的其他人口大國的通行普遍做法。改革的大幕已經(jīng)拉開,為了讓十三億人病有所醫(yī),中國在迎難而上。
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