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　　一位發(fā)財不忘本的老板想接濟(jì)一下金融危機(jī)下衣食無著的窮人，在堅持了65天后卻走向了“末路窮途”。

　　這個悲壯的積德行善者是在義烏打拼多年的溫州老板林如新。從今年大年初五開始，他每天早上5點多便載著一車粥、饅頭、小菜來到義烏市香山路人才市場，和志愿者們支起雨篷，為找工作的外地打工者施粥。

　　當(dāng)資金、人手等問題在社會上好心人的幫助下逐漸解決后，真正的麻煩來了。4月1日，義烏當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門工作人員到施粥攤檢查，并口頭提出了一些問題，“一是施粥人員沒有健康證；二是如何保證碗筷的消毒�！狈磸�(fù)商量的結(jié)果，林如新決定從5日起停辦施粥攤。

　　本是為黨和政府分憂，怎么會是這么一個結(jié)果？

　　“如果政府部門能在衛(wèi)生、場地等方面給一些指導(dǎo)，我還是很想繼續(xù)把施粥攤辦下去的�！绷秩缧逻@樣說。他的愿望一點都不過分。在市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天，構(gòu)建服務(wù)型政府是目前行政管理體制變革的重要目標(biāo)。義烏衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作人員想過那些每天來此領(lǐng)粥的可憐農(nóng)民工嗎？怎么就不可以發(fā)揮管理職能，以慈悲為懷，幫助林如新帶領(lǐng)的施粥人員進(jìn)行體檢，幫助合格的人辦一下健康證，進(jìn)而進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和幫助，提高碗筷消毒水平？這很難嗎？這個善舉換來的是對社會穩(wěn)定的促進(jìn)——這不正是各級政府孜孜以求的嗎？

　　對貧弱者提供起碼的物質(zhì)救濟(jì)，是社會公平正義的體現(xiàn)。既然靠單一的政府力量完成起來有難度，就應(yīng)該整合社會資源，共同實現(xiàn)有效社會救濟(jì)和幫扶。中國公眾參與慈善事業(yè)的熱情在2008年后達(dá)到了新的高度——當(dāng)年普通公眾賑災(zāi)捐款總額超過企業(yè)，但某些制度關(guān)卡使這個力量不能得到有序的常態(tài)釋放。

　　首先是誠信制度建設(shè)。很多人被街頭職業(yè)乞丐無情地涮過后拒絕所有的乞丐。但我還是相信“中國首善”陳光標(biāo)的忠告：遇到老人和孩子，您還是給吧！不到萬不得已，他們不會拉下臉沿街乞討的。

　　當(dāng)然,誠信制度的確立需要一個漫長過程，當(dāng)務(wù)之急是使更多的人能夠在一種公開透明的狀態(tài)下完成善舉。可目前面向社會力量的慈善通道有些狹窄。如目前政府認(rèn)可的慈善機(jī)構(gòu)多脫胎于政府行政管理部門，有的不乏效率低下、透明度差、專業(yè)化程度低等特點，公眾申請救濟(jì)的難度大、門檻高。比如，民間組織成立時必須掛靠相關(guān)政府部門作為管理部門這一規(guī)定下，很多人因為找不到“婆婆”，只能將基金會登記為企業(yè)，這樣就需要按照企業(yè)的稅收規(guī)定納稅。

　　慈善募捐多是民間的自發(fā)行為，由于自發(fā)的捐助行為在法律保障上仍是空白，捐錢之后引來的往往更多的是爭論和糾紛，許多人由于顧慮重重而成為“有勁不敢使”的焦慮看客。

　　說心里話，被一個小小衛(wèi)生監(jiān)督部門輕易擊倒的義烏施粥者還真找不到清晰的挽救路徑。浙江省民政廳一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，如果施粥攤要繼續(xù)辦下去，“社會團(tuán)體必須要有業(yè)務(wù)主管單位才能在民政部門注冊”，僅僅這一點就是一個難以逾越的門檻。(石述思）