美國學(xué)者稱中國智庫有待崛起 組織財(cái)政等受制約——中新網(wǎng)

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    美國學(xué)者稱中國智庫有待崛起 組織財(cái)政等受制約
2009年04月10日 10:05 來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)見習(xí)記者陳璟貝發(fā)自北京在2009年初由美國學(xué)者發(fā)布的“全球智庫影響力研究”報(bào)告中,雖然中國社會(huì)科學(xué)院、上海國際問題研究院等8家中國研究機(jī)構(gòu)入選“亞洲25強(qiáng)”,但按照項(xiàng)目研究者制定的標(biāo)準(zhǔn),符合條件的中國智庫只有74家,而美國擁有智庫1777家。那么,在美國學(xué)者眼中,又是如何比較中美兩國智庫呢?為此,本報(bào)專訪了“全球智庫影響力研究”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、美國賓夕法尼亞大學(xué)教授詹姆斯·麥根!

  《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:與中國智庫相比,美國智庫的獨(dú)特性體現(xiàn)在何處?

  麥根:美國智庫的獨(dú)特之處,首先在于它龐大的數(shù)量:現(xiàn)在美國共有1777家智庫;其次在于它的規(guī)模:美國智庫有強(qiáng)大的員工隊(duì)伍,并有大量預(yù)算;另外,美國智庫對決策的影響也很大:他們透明,對國內(nèi)外政策的制定起著直接、連續(xù)的影響作用。

  美國智庫一個(gè)最大的優(yōu)勢,就在于他們獨(dú)立于政府、政黨派別。美國智庫似乎也強(qiáng)調(diào)透明公開他們的工作、項(xiàng)目的各方面、以及和其他國家相關(guān)的研究。例如,在美國,你可以輕易地獲知所有不盈利的公司的納稅記錄,而在世界任何一個(gè)國家,這都是不可能的。美國智庫對整個(gè)政策的制定過程影響很大,說客、專家和政策制定者交往密切,而在中國,情況并非如此。

  《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:中國媒體報(bào)道的中國智庫數(shù)量超過2000家,而在您的報(bào)告中,只有74家,為什么存在這樣的差距?

  麥根:我聽說過中國智庫數(shù)量龐大,但是我沒有看到任何一份正式的中國智庫名單列表。要在中國獲得詳細(xì)的資料確認(rèn)中國智庫的地位并非易事。

  《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:與美國相比,中國智庫的發(fā)展空間還很大?

  麥根:中國正在世界崛起,但中國智庫在組織、財(cái)政和法律的獨(dú)立上面臨著很大的挑戰(zhàn),這些問題制約著中國智庫的發(fā)展。如果中國想在15到20年處于世界上的領(lǐng)先地位,那么它需要有策略、主動(dòng)地思考它的未來發(fā)展方向,而中國智庫在這一進(jìn)程中可以有所作為。

  《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:美國智庫如何保持創(chuàng)造力?

  麥根:美國智庫龐大的數(shù)量保證了美國能夠進(jìn)行多項(xiàng)大量有價(jià)值的研究。美國智庫可以自由地挑選他們要研究的課題,而不為政府所管制。我認(rèn)為,2002年布什政府之所以發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭,就是因?yàn)槊绹谥贫ㄕ邥r(shí),沒有考慮那些獨(dú)立于政府的智庫的意見。公開、民主的過程就是不斷改進(jìn)的過程,這得益于智庫所提供的批評與其它可替代的決策。

  《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:美國智庫的意見如何得到政府采納?

  麥根:美國智庫的研究報(bào)告,不但是給美國政府看,他們還試圖影響普通民眾、媒體和重要的學(xué)者。美國智庫只是拿自己的研究成果和政府進(jìn)行交流,它們并不需要保證這些意見能被采納。美國決策者交際廣闊,因此智庫里的專家也可以通過和他們的交往影響決策者的想法。

【編輯:吳歆

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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