教授:中國(guó)未來(lái)改革要解決民富問(wèn)題 壯大中產(chǎn)階層——中新網(wǎng)

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    教授:中國(guó)未來(lái)改革要解決民富問(wèn)題 壯大中產(chǎn)階層
2009年04月27日 10:49 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  ——關(guān)于改革走勢(shì)的一點(diǎn)推斷

  “壞事也可以變好事”,這次危機(jī)可能反而會(huì)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化

  正當(dāng)我們?cè)?008年底紀(jì)念我國(guó)改革開放三十周年之際,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻出現(xiàn)了自1998年以來(lái)的首次嚴(yán)重下滑的態(tài)勢(shì),這真有點(diǎn)“天不遂人愿”的感覺(jué)。但仔細(xì)琢磨起來(lái),這未必完全是壞事,似乎“壞事也可以變好事”,最起碼可以讓我們充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)的新經(jīng)濟(jì)體制還很脆弱,我們還需要深化改革。危機(jī)性改革,也就是危機(jī)會(huì)推動(dòng)改革,是中國(guó)改革的一大特征,因而這次危機(jī)可能反而會(huì)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。先來(lái)思考這樣幾個(gè)問(wèn)題:

  1.為什么我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年底出現(xiàn)增長(zhǎng)速度大幅度下滑?人們往往將責(zé)任全部歸結(jié)為美國(guó)的次貸危機(jī),認(rèn)為是美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)了世界金融危機(jī),世界金融危機(jī)影響到了我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度過(guò)快下滑的態(tài)勢(shì)。的確,美國(guó)的次貸危機(jī)所引發(fā)的世界金融危機(jī)對(duì)我們沖擊很大,但我們不能將責(zé)任全部都算在美國(guó)人的頭上,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出問(wèn)題的根本性原因,是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有問(wèn)題,也就是我們1998年以后所形成的出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式,將我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入了目前的困境。

  2.為什么我國(guó)經(jīng)濟(jì)選擇了出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式?根本原因在于我國(guó)國(guó)內(nèi)需求嚴(yán)重不足,生產(chǎn)能力過(guò)剩,因而只有用外需來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求的不足。也就是說(shuō),我國(guó)的出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式是建立在國(guó)內(nèi)需求嚴(yán)重不足的基礎(chǔ)上的,是我們一種無(wú)奈的選擇,如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛,可以吸收我們改革開放以來(lái)所形成的生產(chǎn)能力,我們就不用去選擇出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式。日本經(jīng)濟(jì)在1987年出問(wèn)題,東南亞經(jīng)濟(jì)在1997年出問(wèn)題,其根源都因?yàn)槌隹趯?dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式,我們對(duì)此是有共識(shí)的。在2006年以后,我們已感到,在出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制嚴(yán)重扭曲,貿(mào)易順差和資本順差都很大,這種雙順差導(dǎo)致了大量外匯流入我國(guó),迫使中央銀行多發(fā)貨幣,使得我國(guó)通貨膨脹壓力一直很大,而巨大的外匯儲(chǔ)備在對(duì)外投資中,又往往形成了我國(guó)主權(quán)金融嚴(yán)重縮水的巨大壓力,因此,我們應(yīng)該注重啟動(dòng)內(nèi)需,從出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式。

  3.為什么我國(guó)的內(nèi)需遲遲啟動(dòng)不起來(lái),迫使我們實(shí)行出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)模式?根本原因是我們的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制有問(wèn)題,集中表現(xiàn)為收入分配體制有問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)有的收入分配體制的缺陷在于:第一,在國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)中,國(guó)家占有的比例太高,而居民收入在國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)中所占的比例太低,出現(xiàn)了國(guó)富而民相對(duì)并不富有的狀況,居民收入增長(zhǎng)緩慢的狀態(tài),嚴(yán)重制約了居民的消費(fèi)需求,使得內(nèi)需嚴(yán)重不足;第二,國(guó)家在支配自己所擁有的國(guó)民收入時(shí),沒(méi)有注重將國(guó)民收入用于社會(huì)保障制度的建設(shè),而是重生產(chǎn)性投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕社會(huì)保障體制的建立,因而使得居民生活有后顧之憂而將儲(chǔ)蓄作為進(jìn)行自我保障的基本方式,高儲(chǔ)蓄率成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征,從而抑制了本來(lái)就增長(zhǎng)很緩慢的消費(fèi),最終導(dǎo)致內(nèi)需嚴(yán)重不足;第三,國(guó)家在再分配過(guò)程中對(duì)居民之間的收入狀況調(diào)整的力度不大,再加之腐敗和壟斷,形成了收入差距過(guò)大的狀態(tài),社會(huì)中下層居民的收入增長(zhǎng)緩慢,作為耐用消費(fèi)品的主要消費(fèi)者的中產(chǎn)階層,在社會(huì)階層中所占的比例太小,從而抑制了市場(chǎng)需求的有效增長(zhǎng),導(dǎo)致內(nèi)需嚴(yán)重不足。

  如果說(shuō)我國(guó)前30年的改革已使國(guó)家富了起來(lái)的話,那么在未來(lái)改革要以人民富起來(lái)為中心

  我國(guó)在未來(lái)三十年的改革中,應(yīng)重視如下的改革舉措:

  一是重塑國(guó)家與居民的收入分配關(guān)系,新增收入要更多地向居民傾斜,如果說(shuō)改革前三十年是解決國(guó)富問(wèn)題,而后三十年則是要解決民富問(wèn)題,因而我們要推進(jìn)包括向居民免稅、退稅、提高個(gè)稅起征點(diǎn)為內(nèi)容的稅制改革,要推進(jìn)讓居民能享有國(guó)有資產(chǎn)收益為特點(diǎn)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,要推進(jìn)有利于提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的金融體制和房地產(chǎn)體制改革。

  二是要將社會(huì)保障制度作為經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)性內(nèi)容,真正建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體制,因而我們不僅要將國(guó)家財(cái)富的增量更多地用于社會(huì)保障,而且還要將國(guó)有財(cái)產(chǎn)的存量部分也能用于社會(huì)保障,例如可以將優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)納入社會(huì)保障體系,從而使社會(huì)保障有豐富的財(cái)力支持。

  三是要加大對(duì)再分配過(guò)程的調(diào)控,更加強(qiáng)調(diào)公平,尤其是要解決腐敗和壟斷所形成的收入分配的兩極分化,推動(dòng)中產(chǎn)階層的壯大和發(fā)展,為國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求上升創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

  總之,后三十年的改革要以民富為中心。我國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和成功發(fā)射“神七”之后,不少老外老問(wèn)我這樣一個(gè)問(wèn)題:中國(guó)到底是富國(guó)還是窮國(guó)?我回答他們說(shuō),確切地講,國(guó)家已經(jīng)在改革開放中富有起來(lái)了,改革開放所激發(fā)的活力為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,但居民還并沒(méi)有完全富起來(lái),因而中國(guó)現(xiàn)在的關(guān)鍵是要解決民富的問(wèn)題。

  (作者魏杰系清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授)

【編輯:朱鵬英

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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