可能在專業(yè)人士看來,內(nèi)墻磚的強度并不是個舉足輕重的問題?蓪徲嬋藛T認(rèn)為,細(xì)節(jié)問題可能折射管理方面的漏洞。他們在跟蹤審計的過程中,會特別關(guān)注一些被施工方認(rèn)為無關(guān)痛癢的細(xì)節(jié)。比如,內(nèi)墻抹灰砂漿的厚度及配合比,外墻保溫層的材質(zhì)等,而關(guān)注細(xì)節(jié)的目的,是希望施工方嚴(yán)格細(xì)致地反思管理方面存在的問題。
在綿竹市人民醫(yī)院門診大樓的施工現(xiàn)場,江蘇省建筑科學(xué)研究院的工程師張守軍正在對大樓地下室的混凝土質(zhì)量是否過關(guān)進(jìn)行監(jiān)測。他是受建設(shè)方邀請,專門從南京趕到綿竹來的。
綿竹市人民醫(yī)院門診大樓的故事比較復(fù)雜。這座大樓震前就已經(jīng)開始修建,地下部分剛剛建好,地震就發(fā)生了。
震后,江蘇省負(fù)責(zé)援建這所醫(yī)院,計劃在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)修建。可江蘇省審計廳審計組進(jìn)入施工現(xiàn)場后,發(fā)現(xiàn)震前完工的地下部分質(zhì)量檢測資料不齊全。但是,因為地震,原先的施工方找不到原始的資料證明鋼筋和混凝土的質(zhì)量。
審計組向建設(shè)方提出建議,應(yīng)該對地下室的建筑質(zhì)量重新進(jìn)行專業(yè)檢測,排除質(zhì)量隱患。于是有了張守軍的到來。
負(fù)責(zé)這個項目審計的江蘇省審計廳印興國副處長說,建筑專家將用專門的儀器對這個地下室進(jìn)行為期一周的體檢,如果確實不合格,就得對整個地下室進(jìn)行加固,以達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
這次體檢耗資5萬元,但不管是審計人員,還是建設(shè)方,都認(rèn)為值得。因為花這筆錢就有可能杜絕豆腐渣工程。
一分錢如何掰成兩半使
中國裝備工業(yè)的龍頭企業(yè)東方汽輪機廠是地震中損失最嚴(yán)重的國有企業(yè)之一,在漢旺鎮(zhèn)綿延十里的東汽主廠區(qū)大部分已成廢墟,新建的廠址確定在德陽市的八角鎮(zhèn)。新廠的投資概算高達(dá)50億元。負(fù)責(zé)審計東汽項目的審計署駐重慶特派辦特派員助理謝岳山說,這是投資最大的災(zāi)后重建單體項目之一。
2008年的8月,八角鎮(zhèn)的東汽新廠開始建設(shè)。目前,連片的廠房已經(jīng)拔地而起。東汽的副總經(jīng)理肖珉介紹說,到今年下半年,新廠區(qū)的大部分廠房都要投入使用,也就是說,東汽老廠區(qū)花了43年才逐步形成的規(guī)模,現(xiàn)在大概花一年多的時間就得復(fù)原,目前在新廠區(qū),光是施工隊就是17支3000多人。
肖珉告訴記者,最早審計部門進(jìn)入廠區(qū)跟蹤審計時,他們是有過擔(dān)憂的——本來重建任務(wù)就很緊張,各方面需要協(xié)調(diào)的關(guān)系也很多,現(xiàn)在又來個搞審計的,審來審去會不會耽誤了工期?
可是后來他發(fā)現(xiàn),審計人員并不都是黑臉包公,還能幫企業(yè)出謀劃策,比如如何更高效地花錢。不僅沒有耽誤工期,還給企業(yè)省下了不少錢。
肖珉舉例說,以前采購材料,企業(yè)都是各個項目分別招標(biāo),但審計人員建議說,東汽建設(shè)同類的項目很多,可以把相同的項目打包招標(biāo)。東汽接受建議打包招標(biāo),最后測算的結(jié)果是成本節(jié)省了5%。
另外一個例子是,屋頂風(fēng)機是東汽大批新廠房要使用的關(guān)鍵設(shè)備,市場上屋頂風(fēng)機的價格因材質(zhì)的不同千差萬別,究竟選擇什么樣的?在與審計人員的討論中,他們建議企業(yè)不就最高價,也不就最低價,而是根據(jù)產(chǎn)品的生命周期,選擇適合東汽的產(chǎn)品,這樣才能使資金使用的效率最高。
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