-不少法院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程提訊、庭審直播!叭珖ㄔ罕粓(zhí)人信息查詢平臺(tái)”于3月30日開通
-改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制,把合理的意見和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容
-在中西部地區(qū)法院信息化建設(shè)剛起步的情況下,推進(jìn)審判公開需要因地制宜
4月16日,北京法院網(wǎng)圖文直播了一起交通肇事案的庭審;同一天,在浙江法院網(wǎng)首頁,登出了浙江省高級(jí)法院第十三法庭公開審理一起勞動(dòng)爭議糾紛的公告。在河南,2008年10月1日后生效并送達(dá)當(dāng)事人的裁判文書已全部公開上網(wǎng)。
“要改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制。”4月14日,最高法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》中明確要求:各級(jí)法院主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少應(yīng)參加1次與網(wǎng)民直接交流、溝通、互動(dòng)活動(dòng)等。此前發(fā)布的人民法院三五改革綱要中,也把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
近年來,各級(jí)人民法院都在嘗試通過網(wǎng)絡(luò)拓展審判公開,切實(shí)維護(hù)案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán),進(jìn)一步保障司法公正。與此同時(shí),我們也要看到,利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)司法透明,也需要在東西部平衡等方面加大力度。
全過程
網(wǎng)上公開
3月3日下午,家住江蘇省南通市的原告顧某,通過互聯(lián)網(wǎng)收到了上海市第二中級(jí)法院發(fā)來的案件受理通知書等法律文書。幾天前,顧某決定起訴上海某公司侵犯其著作權(quán),他和代理律師通過上海二中院網(wǎng)站的“網(wǎng)上立案”欄目上傳了相關(guān)文書和材料。整個(gè)立案過程,通過互聯(lián)網(wǎng)輕松完成。
4月16日,在河北省保定市召開的公開審判制度研討會(huì)上,浙江省高級(jí)法院辦公室主任許雁介紹了該院的“遠(yuǎn)程提訊”。不少地方的法院離看守所距離較遠(yuǎn)。以杭州中級(jí)法院為例,早上8點(diǎn)開庭,法警6點(diǎn)半前就要趕到看守所提訊當(dāng)事人。加上市區(qū)交通擁擠,還有安全因素,很不方便。通過建立網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn),就可以在公開開庭時(shí)進(jìn)行遠(yuǎn)程提訊。
遠(yuǎn)程提訊,是該院近年來拓展電子審務(wù)、拓寬審判公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。除了遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程庭審和遠(yuǎn)程質(zhì)證等,他們還選擇典型案件嘗試網(wǎng)上視頻直播庭審。目前,該院正在開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上查詢審判、執(zhí)行案件進(jìn)展情況和開庭公告等軟件系統(tǒng),以信息化手段促使審判、執(zhí)行的全過程公開,能夠公開的一律公開。
3月30日,最高人民法院面向社會(huì)開通了“全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)”。目前通過該平臺(tái)可查詢617萬個(gè)被執(zhí)行人的相關(guān)信息,涵蓋了全國法院(不包括軍事法院)2007年1月1日以來新收及此前未結(jié)的執(zhí)行案件。
“互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大了法院公開審判的方式,維護(hù)了當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán),同時(shí)也節(jié)約了訴訟成本。目前,很多法院都實(shí)現(xiàn)了從立案到庭審再到執(zhí)行的全過程公開!弊罡呷嗣穹ㄔ恨k公廳副主任張根大介紹。
暢通網(wǎng)絡(luò)
民意渠道
在河南法院網(wǎng)的“網(wǎng)評法院”欄目,一位署名“張杰”的網(wǎng)友給省高級(jí)法院留言,評點(diǎn)法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,并希望院長張立勇和網(wǎng)友交流,留言時(shí)間為2月19日。很快,“網(wǎng)評法院”欄目組回復(fù):張立勇院長于3月5日下午與網(wǎng)友對話,并通過中國法院網(wǎng)直播。
“‘網(wǎng)評法院’欄目,是我們推行裁判文書全部公開上網(wǎng)后專設(shè)的反饋機(jī)制!痹撛簩徫瘯(huì)專職委員、院長助理王韶華介紹,網(wǎng)民提出的具體意見和疑問,經(jīng)研究認(rèn)為有必要回復(fù)的,將于網(wǎng)民發(fā)帖后3天內(nèi)回復(fù);網(wǎng)民是當(dāng)事人的,由原承辦合議庭通知其當(dāng)面判后答疑。
最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》規(guī)定,要改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制。完善通過網(wǎng)絡(luò)及其他各種途徑受理群眾舉報(bào)的工作制度,有條件的法院可開設(shè)專門的電子信箱,收集群眾的意見、建議。
“網(wǎng)絡(luò)輿情收集的工作,我們已經(jīng)開始在做了!痹S雁說,不但收集新聞媒體對法院工作的報(bào)道,也關(guān)注網(wǎng)上出現(xiàn)的一些民意訴求,通過新聞發(fā)言人制度不定期回應(yīng)這些熱點(diǎn)。
“實(shí)現(xiàn)民意轉(zhuǎn)化的制度化,是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》的另一個(gè)亮點(diǎn)!弊罡呷嗣穹ㄔ盒侣劙l(fā)言人孫軍工介紹,對收集到的意見和建議,各級(jí)法院要及時(shí)匯總、篩選、分類、分析,把合理的意見和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容。意見和建議涉及立法修改事項(xiàng)的,向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出;涉及政策制定事項(xiàng)的,向有關(guān)決策部門提出;涉及制定或修改司法解釋事項(xiàng)的,逐級(jí)向最高人民法院提出。
互聯(lián)網(wǎng)
不是全部
河北省保定市中級(jí)法院去年在河北法院網(wǎng)上開通了保定法院網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)的快捷與互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了審判資源的互連互通,推進(jìn)了審判的公開化。但是,該院負(fù)責(zé)人坦言,受限于法院的基礎(chǔ)建設(shè)和物質(zhì)裝備,一些基層法院在有效利用互聯(lián)網(wǎng)方面還有不少困難。
“我國東西部差距較大,在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),要求法院通過互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)審判公開目前仍有難度!睆埜笳f,“互聯(lián)網(wǎng)只是擴(kuò)大審判公開的一種手段,但不是全部!
河北省高級(jí)法院副院長郭羊城認(rèn)為,在當(dāng)前我國特有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,當(dāng)事人和社會(huì)公眾對審判公開的載體要求多樣化。有的希望通過信息化手段實(shí)現(xiàn)公開;有的希望面見法官,陳述理由;有的希望通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)庭審功能。在一些中西部地區(qū)的法院辦公經(jīng)費(fèi)緊張、信息化建設(shè)剛剛起步的情況下,推進(jìn)審判公開需要因地制宜,不一定非要通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。
將依法可以公開的裁判文書上網(wǎng),也對法官提出了更高的要求,“在北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有些法院的法官一年要審理300多件甚至更多的案子,在這種條件下,將每份裁判文書都制作成精品是不可能的。”福建省廈門市海滄區(qū)法院副院長李加勝說,“這意味著每個(gè)法官需要投入更多的精力和耐心。”
最高法院司改辦法官郝銀忠此前在接受記者采訪時(shí)指出,法院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),不僅僅是物質(zhì)投入的問題,也是思想觀念的問題。公開和透明是法院改革的趨勢。
“審判公開和司法透明,需要網(wǎng)上網(wǎng)下共同發(fā)力,持續(xù)推進(jìn)”,張根大這樣總結(jié)。(記者 白 龍)
鏈 接
“提高司法的透明度,大力推動(dòng)司法民主化進(jìn)程!
“研究建立裁判文書網(wǎng)上發(fā)布制度和執(zhí)行案件信息的網(wǎng)上查詢制度。”
——《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved