南昌公交站名終有定論 善后問(wèn)題尚需依法解決——中新網(wǎng)

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    南昌公交站名終有定論 善后問(wèn)題尚需依法解決
2009年05月17日 14:20 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
    圖為5月16日上午,公交站名已由原來(lái)的“浦發(fā)銀行”悄然改成了“永叔路口”。
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  今天上午,當(dāng)記者路過(guò)江西省南昌市長(zhǎng)途汽車(chē)站時(shí),發(fā)現(xiàn)這里的公交站名已由原來(lái)的“浦發(fā)銀行”悄然改成了“永叔路口”,同時(shí),南昌市其他被冠以商業(yè)化站名的站牌也按照有關(guān)規(guī)定陸續(xù)更名到位。至此,南昌市公交站臺(tái)商業(yè)化冠名在歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)10年之久的爭(zhēng)議后,終于畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

  “南昌公交知錯(cuò)就改的勇氣值得贊賞,這也讓市民看到了政府打造‘法治南昌’的行動(dòng)和決心。”曾對(duì)公交站臺(tái)商業(yè)冠名頗有微詞的南昌市民李大爺再次見(jiàn)到記者時(shí),不由豎起了大拇指。

  “十年之癢”一會(huì)消除

  5月11日,本報(bào)一版刊發(fā)《南昌公交站臺(tái)商業(yè)化冠名引爭(zhēng)議》一文后,引起了南昌市委市政府的高度重視。

  當(dāng)天夜里,南昌市政府緊急召集市地名辦、市公交總公司等相關(guān)單位和部門(mén),由南昌市市長(zhǎng)胡憲親自主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),就公交站臺(tái)冠名提出3條整改意見(jiàn):立即恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化地名,盡快整改到位;妥善處理善后問(wèn)題,即依法合理解除與企業(yè)已經(jīng)簽訂的冠名合同;建立制度,規(guī)范操作,今后公交站臺(tái)命名必須使用政府地名辦確定的規(guī)范名稱,公交站臺(tái)命名必須以社會(huì)效益為重,不得用以商業(yè)廣告冠名。

  “積壓在我心頭的十年之癢終于消除!碑(dāng)?shù)弥囊庖?jiàn)后,南昌市政府地名辦顧問(wèn)、江西省地名學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陶端正長(zhǎng)長(zhǎng)松了一口氣。他告訴記者,早在本世紀(jì)初,有關(guān)市民對(duì)南昌公交站臺(tái)商業(yè)化冠名的爭(zhēng)議就不絕于耳,市地名辦也于2001年專門(mén)就此事向公交公司提出整改意見(jiàn),但一直未被重視,“現(xiàn)在總算規(guī)范了!

  5月16日,在呈報(bào)南昌市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一份整改報(bào)告中,記者看到南昌市地名辦就公交站名整改提出了以下措施:

  一、依據(jù)國(guó)務(wù)院地名管理?xiàng)l例,將公交站名納入地名管理范疇,履行申報(bào)審批手續(xù),F(xiàn)有線路的站名,由公交公司一次性申報(bào)并審批;今后新增線路的站名隨報(bào)隨批。

  二、所有經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的站名均為標(biāo)準(zhǔn)站名,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,沒(méi)有特殊原因并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意更改。

  陶端正告訴記者,市里的意見(jiàn)要形成制度,“這就要和市政府法制辦聯(lián)系,可能需要一段時(shí)間”。

  善后問(wèn)題尚需依法解決

  南昌公交站臺(tái)商業(yè)化冠名被“封殺”后,冠名合同提前終止的問(wèn)題也將接踵而來(lái)。

  據(jù)媒體報(bào)道,在南昌市區(qū)現(xiàn)有的2700多個(gè)公交站點(diǎn)中,有償冠名的占5%左右,一年收入270多萬(wàn)元。

  “根據(jù)政府協(xié)調(diào)會(huì)的精神,很大一部分冠名合同將面臨提前終止。”南昌市公交總公司一位干部告訴記者。

  “每個(gè)合同是怎么簽的,具體情形可能不一樣!苯髟フ侣蓭熓聞(wù)所律師徐一新認(rèn)為,公交公司單方面終止合同,如果沒(méi)有法律明文規(guī)定的禁止性條款,一般不能作為違約免責(zé)的理由,政府政策也不例外。

  “但考慮到公共交通的公益性質(zhì),冠名企業(yè)應(yīng)積極配合政府,并體諒公交公司的實(shí)際困難,雙方友好協(xié)商解除冠名合同!毙煲恍陆忉屨f(shuō),因?yàn)榻獬贤袃煞N情形,除了法定解除,還可以約定解除。

  “當(dāng)然,作為補(bǔ)償,公交公司可以用站臺(tái)燈箱廣告、車(chē)身廣告以及車(chē)載電視廣告等彌補(bǔ)企業(yè)站臺(tái)冠名的損失!毙煲恍抡f(shuō)。

  江西省社科院法學(xué)所教授李云龍認(rèn)為,政府出臺(tái)硬性規(guī)定,要求公交公司把已經(jīng)出賣(mài)的站名改回來(lái),從法律上說(shuō)并無(wú)不妥,更名過(guò)程中可能會(huì)遇到一些合同糾紛,其善后問(wèn)題仍需依法解決。(文/圖 記者 黃輝)

【編輯:朱鵬英

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