三、服務(wù)社會(huì)民生持續(xù)改善
11.高度關(guān)注中央和地方有關(guān)改善民生的決策部署,積極穩(wěn)妥地處理好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、舊區(qū)改造、市政動(dòng)遷、違章拆除等涉及民生改善和社會(huì)發(fā)展的執(zhí)行案件。
12.對(duì)于公司清算、企業(yè)破產(chǎn)、裁員欠薪等引發(fā)的職工安置保障、勞動(dòng)爭議、討要工資報(bào)酬以及追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等案件,進(jìn)一步完善“綠色通道”,建立快速執(zhí)行機(jī)制,優(yōu)先執(zhí)行。
13.對(duì)于職工人數(shù)較多的企業(yè),執(zhí)行時(shí)盡量不要影響被執(zhí)行人企業(yè)職工工資的發(fā)放以及社保、醫(yī)保費(fèi)用的交納。因此而影響申請(qǐng)執(zhí)行人職工工資發(fā)放和相關(guān)費(fèi)用交納的,要優(yōu)先保障申請(qǐng)執(zhí)行人企業(yè)職工利益。
14.對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛等執(zhí)行案件,要及時(shí)采取有效措施,依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,保護(hù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。
四、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
15.建立重點(diǎn)案件排查機(jī)制。定期對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件進(jìn)行排查,對(duì)矛盾有可能激化的案件,做到及時(shí)掌握,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大報(bào)告,及時(shí)與政府溝通情況,爭取重視和支持,尋求有效的解決措施。
16.建立異地執(zhí)行預(yù)案機(jī)制。對(duì)于被執(zhí)行人跨轄區(qū)的案件,必須認(rèn)真做好執(zhí)行預(yù)案,事先與當(dāng)?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系。對(duì)于可能發(fā)生暴力抗法事件的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,妥善處理,把抗拒執(zhí)行事件消滅在萌芽狀態(tài)。
17.建立群體性事件預(yù)警機(jī)制。對(duì)于短期內(nèi)涉及同一企業(yè)的執(zhí)行案件數(shù)量驟增現(xiàn)象及具有示范效應(yīng)、可能引起批量案件的情況應(yīng)當(dāng)引起重視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“群訪”苗頭并梳理匯總,向黨委政府報(bào)送預(yù)警信息。
18.建立匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大報(bào)告,及時(shí)與政府溝通情況,積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持;對(duì)案件執(zhí)行中需要相關(guān)部門做好配合工作的,要主動(dòng)利用執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制或執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),努力為案件執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。
19.完善執(zhí)行和解機(jī)制。通過多做雙方當(dāng)事人的執(zhí)行和解與協(xié)調(diào)工作,既維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,也妥善關(guān)照、處理好被執(zhí)行人的實(shí)際困難,提高執(zhí)行工作的社會(huì)效果;既滿足申請(qǐng)執(zhí)行人的實(shí)現(xiàn)債權(quán)的執(zhí)行訴求,又保障被執(zhí)行人正常經(jīng)營發(fā)展或者正常生活。
五、加大管理力度,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)
20.建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度。對(duì)直接涉及社會(huì)穩(wěn)定、有影響的執(zhí)行案件,要通過建立業(yè)務(wù)交流平臺(tái)、召開業(yè)務(wù)交流會(huì)、發(fā)布典型案例等多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
21.建立系列案件執(zhí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于眾多債權(quán)人集中向同一債務(wù)企業(yè)啟動(dòng)的系列執(zhí)行案件,受理案件的不同地區(qū)、不同審級(jí)法院之間以及同一法院的不同部門之間要加強(qiáng)信息溝通,在上級(jí)法院的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下執(zhí)行。
22.建立專項(xiàng)案件報(bào)告制度。下級(jí)法院在執(zhí)行工作中對(duì)因金融危機(jī)引發(fā)的各類涉外、涉港澳臺(tái)及其他敏感性、重大案件,要及時(shí)向上級(jí)法院報(bào)告。必要時(shí),由上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行或集中指定執(zhí)行。
六、認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極做好法律服務(wù)
23.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)狀況的調(diào)研。通過召開企業(yè)及相關(guān)部門座談會(huì)、走訪企業(yè)等多種形式加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)研,與基層社區(qū)管理部門保持密切聯(lián)系,形成共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
24.加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳。采取剖析典型案例、提供法律咨詢、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式,廣泛宣傳法律知識(shí),教育和引導(dǎo)各類市場主體增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),努力營造公平有序的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
25.加強(qiáng)法律適用疑難問題的研究。對(duì)因金融危機(jī)引發(fā)的各類執(zhí)行問題,深入開展前瞻性研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出相應(yīng)的對(duì)策。
26.加強(qiáng)司法建議工作。及時(shí)收集執(zhí)行實(shí)踐中遇到的法律適用疑難問題及與金融危機(jī)密切相關(guān)的新類型、疑難及敏感案件,及時(shí)向有關(guān)部門提出應(yīng)對(duì)措施和建議,幫助有關(guān)部門和企業(yè)堵塞管理漏洞。
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