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　　新聞提示

　　人類社會(huì)直接面對(duì)荒漠化問題至少已有了5000年的歷史。在世界三大生態(tài)環(huán)境問題中，荒漠化位居首位。荒漠化是人類文明的“冷面殺手”。巴比倫、古埃及文明都曾遭其毒手。近代北美、前蘇聯(lián)、北非多次領(lǐng)教其險(xiǎn)惡。迄今為止，荒漠化問題已成為涉及世界110個(gè)國(guó)家與地區(qū)、面積3600萬(wàn)平方公里、影響數(shù)以10億計(jì)人生活的巨大災(zāi)難的根源。人類社會(huì)只有首先解決荒漠化問題，才能進(jìn)一步解決生物多樣性減少、全球氣候變暖問題。

　　1994年，《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》指出，全球52億公頃干旱地區(qū)中約70%已經(jīng)退化，并受到荒漠化威脅。與1990年相比，非洲2025年可能失去2/3的可耕地面積，亞洲可能減少1/2，南美洲可能減少1/5。有多達(dá)1.35億人面臨背井離鄉(xiāng)的危險(xiǎn)。

　　2007年的《聯(lián)合國(guó)報(bào)告》對(duì)荒漠化問題重新評(píng)估指出：日益嚴(yán)重的荒漠化問題是當(dāng)今世界在環(huán)境方面面臨的最大挑戰(zhàn)。全球1—2億人在獲得食物、水和其他基本服務(wù)方面的能力不斷降低。今后幾年荒漠化將影響20億人，占全球人口的1/3。5000萬(wàn)人將變?yōu)殡y民。以往的政策失誤和氣候變暖，使荒漠化即將成為爆炸性問題。

　　世界范圍內(nèi)，阿根廷、巴西、智利、印度、中國(guó)、非洲主要地區(qū)、中亞、中東等國(guó)家與地區(qū)為主要受害地區(qū)。受人口增長(zhǎng)、全球化、技術(shù)管理不當(dāng)及自然因素共同作用，全球荒漠化呈蔓延態(tài)勢(shì)，年增長(zhǎng)量為5—7萬(wàn)平方公里。

　　近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，導(dǎo)致我國(guó)荒漠化問題嚴(yán)峻化的基本原因是人為因素。西部地區(qū)人地關(guān)系未發(fā)生根本變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有完成轉(zhuǎn)型，荒漠化大勢(shì)一旦形成便有下滑慣性。因此，如不及時(shí)治理，我國(guó)荒漠化形勢(shì)極可能更加嚴(yán)峻。

　　荒漠化形勢(shì)局部改善，整體惡化

　　國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布信息，中國(guó)是世界上荒漠化面積大、分布廣、受荒漠化危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。全國(guó)荒漠化土地總面積達(dá)263.62萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積1/3；沙化土地173.97萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的1/5。一些地區(qū)沙化土地仍在擴(kuò)展，因土地沙化每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)500多億元，全國(guó)有近4億人受到荒漠化沙化的威脅，貧困人口的一半生活在這些地區(qū)。土地荒漠化已成為中華民族的心腹大患之一。

　　分類審視我國(guó)荒漠化問題，荒漠化區(qū)除林地治理形勢(shì)較好外，耕地因生產(chǎn)強(qiáng)度加大、灌溉水取大于供，保護(hù)性耕作體系尚未成型，荒漠化程度處于膠著狀態(tài)；草地因面積持續(xù)削減、長(zhǎng)期超載過(guò)牧，荒漠化形勢(shì)“局部改善，整體惡化”；濕地與水系幾乎是100%處于縮減狀態(tài)；沙漠沙地相對(duì)穩(wěn)定，其邊緣區(qū)域因開發(fā)失當(dāng)，部分處于活躍蔓延狀態(tài)；社區(qū)與工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因近年建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，水資源壓力加重。我國(guó)荒漠化整體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

　　比較而言，我國(guó)防治荒漠化有七方面優(yōu)勢(shì)：具有最勤勞勇敢的人民；改革開放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力；我國(guó)正成為世界科技革命中心之一，具有8000萬(wàn)以上的專業(yè)技術(shù)人員，生物技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)等科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速；、全人類已經(jīng)積累了足夠豐富的防治荒漠化經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，中國(guó)近50年的實(shí)踐歷歷在目；我國(guó)為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)，荒漠化區(qū)為多民族聚居區(qū)，防治荒漠化為民心、國(guó)心、黨心所向；國(guó)家具有強(qiáng)大的工程組織建設(shè)能力，便于集中力量辦大事，完成建設(shè)；國(guó)際關(guān)系良好，與世界各國(guó)及國(guó)際組織存在密切合作關(guān)系，在防治荒漠化問題上動(dòng)員國(guó)際力量與協(xié)調(diào)建設(shè)能力強(qiáng)。

　　防治荒漠化工程的四大基本戰(zhàn)略

　　我國(guó)已經(jīng)具備全面防治荒漠化的能力。當(dāng)前的關(guān)鍵在于提高認(rèn)識(shí)，即對(duì)荒漠化嚴(yán)峻性的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，對(duì)防荒治荒能力的認(rèn)識(shí)。以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)制定防治荒漠化工程方案，實(shí)施建設(shè)。

　　一方面，荒漠化的基本成因是人為因素與自然因素，近代荒漠化泛濫的主因?yàn)槿祟惒划?dāng)行為。這決定了荒漠化在根本上是可以防治的；另一方面，工程方式是人類對(duì)付重大挑戰(zhàn)的基本方式。這決定了人類實(shí)現(xiàn)防治荒漠化目標(biāo)的方式必然為工程方式。優(yōu)先建設(shè)我國(guó)防治荒漠化工程的基本戰(zhàn)略工作，包括以下四方面內(nèi)容：

　　(1)查清家底，布局綜合考察。即分別對(duì)荒漠化區(qū)耕地、草地、林地、濕地、沙漠沙地、社區(qū)與工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合考察，統(tǒng)一調(diào)查研究，判明形勢(shì)；

　　(2)全面總結(jié)歷史事件與基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。組織社會(huì)各界，總結(jié)古今中外與防治荒漠化工程建設(shè)相關(guān)的一切經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我所用；

　　(3)投石問路，建設(shè)第一個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)。優(yōu)選地區(qū)級(jí)以上行政單元，設(shè)置第一個(gè)國(guó)家防治荒漠化工程試驗(yàn)示范區(qū)，集中人、財(cái)、物，組織建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與治荒工程建設(shè)理論，鼓舞士氣，打開建設(shè)局面；

　　(4)制定30年工程建設(shè)戰(zhàn)略方案。我國(guó)防治荒漠化工程涉及18個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)498個(gè)縣(市、旗)、31個(gè)少數(shù)民族、近4億人口，堪稱人類史上的壯偉工程。要用30年左右時(shí)間才能完成建設(shè)。分內(nèi)容、階段嚴(yán)格制定規(guī)劃是完成建設(shè)任務(wù)的基本前提。

　　我國(guó)正處于防治荒漠化的最佳時(shí)期。歷史地來(lái)看，如果說(shuō)當(dāng)今人類有機(jī)會(huì)防治荒漠化的話，最可能優(yōu)先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)全球防治工作的國(guó)家就是中國(guó)。防治荒漠化是全人類賦予當(dāng)代中國(guó)人不可推卸的歷史使命。(中國(guó)防治荒漠化工程研究中心主任 胡躍高)