60年民主進(jìn)程:中國(guó)民眾拿起監(jiān)督權(quán)審視政府——中新網(wǎng)

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    60年民主進(jìn)程:中國(guó)民眾拿起監(jiān)督權(quán)審視政府
2009年06月25日 01:21 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新社北京六月二十四日電 題:公民擦亮“中國(guó)眼睛” 監(jiān)督權(quán)大行其道

  中新社記者 符永康

  “你是人民代表,有要求我的權(quán)力!比齻(gè)月過(guò)去了,中國(guó)總理溫家寶的這句“兩會(huì)”名言仍不時(shí)被人提起。

  五十二年前,時(shí)任總理周恩來(lái)在一次中共的黨內(nèi)會(huì)議上這樣說(shuō)到:“越是監(jiān)督我們,我們?cè)绞悄苓M(jìn)步。只有怕人家揭露錯(cuò)誤,自己又沒(méi)有勇氣承認(rèn)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤的人,才怕人家監(jiān)督!

  不同的年代,同樣的民本精神。中共建國(guó)六十年來(lái),不少領(lǐng)導(dǎo)人作出過(guò)不少類(lèi)似的表態(tài)。在幾代人的努力下,盡管歷史曾一路跌跌撞撞,中國(guó)民眾終于拿起了自己對(duì)國(guó)家、社會(huì)的監(jiān)督權(quán),擦亮“中國(guó)眼睛”,審視政府、觀察社會(huì)。

  街頭巷尾,人們談?wù)撝邔拥臎Q策與言行;飯后茶余,大家探討起醫(yī)療改革、股市、菜價(jià)。民眾更加關(guān)注公共話題,小到作假的老虎圖片,大到救振經(jīng)濟(jì)的四萬(wàn)億投資計(jì)劃,中國(guó)社會(huì)在公民的注視中正逐步步入良性軌道。

  從農(nóng)民代表當(dāng)面“要求”總理,到民間環(huán)保組織督促政府治污,再到網(wǎng)絡(luò)反腐頻頻亮劍,公民監(jiān)督、社團(tuán)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等已在中國(guó)普遍展開(kāi)。廣泛意義上的監(jiān)督權(quán),成為對(duì)政府權(quán)力的強(qiáng)大制衡力量。

  上個(gè)月,浙江杭州發(fā)生一起轎車(chē)撞人案,警方稱(chēng):案發(fā)時(shí)肇事車(chē)輛時(shí)速為七十碼。這與目擊者“受害者被撞飛五米高、二十多米遠(yuǎn)”的描述反差很大。有民眾隨即展開(kāi)調(diào)查,以專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)疑官方判定,迫使警方公開(kāi)道歉。

  在強(qiáng)勢(shì)的行政權(quán)面前,像這樣獨(dú)立的公民監(jiān)督并非第一次奏效。在糾葛一年多的“華南虎照”事件中,一些普通民眾自發(fā)到事發(fā)當(dāng)?shù)刈咴L、勘察,使得作假官員一次次露出馬腳。

  在湖北省鄧玉嬌案、云南省“躲貓貓”案等事件中,公民調(diào)查的身影一再出現(xiàn)。他們以自發(fā)的力量和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),詮釋著“公民”這一稱(chēng)謂的社會(huì)價(jià)值,也體現(xiàn)出民間監(jiān)督的強(qiáng)大力量。

  相較分散的公民監(jiān)督而言,環(huán)保團(tuán)體、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、女性權(quán)利保障等社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督顯得更為組織化。在北京、廣州等城市的廣場(chǎng)街頭,不時(shí)能看到散發(fā)調(diào)查問(wèn)卷和公益廣告的志愿者,勾畫(huà)出公民社會(huì)的一幅剪影。

  一九九七年,十多位志愿者在可可西里建立了中國(guó)第一個(gè)民間自然保護(hù)站,他們以在反偷獵中英勇?tīng)奚摹八髂线_(dá)杰”命名,常年堅(jiān)守著藏羚羊及生態(tài)保護(hù)的前沿陣地。

  二00五年,“綠色流域”、“綠色家園”等環(huán)保民間組織針對(duì)怒江梯級(jí)水電開(kāi)發(fā),多渠道向各級(jí)政府提出建議,據(jù)理力爭(zhēng),最終達(dá)成了怒江開(kāi)發(fā)要充分論證的共識(shí),也打破了地方官員“拍板”決策的慣例。

  那一年,“世界動(dòng)物基金會(huì)”、“美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)”等NGO(非政府組織)負(fù)責(zé)人,極為罕見(jiàn)地獲邀出席云南省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議。從被官方忽視、提防,到雙方合作,NGO的社會(huì)身份不再尷尬,其社會(huì)監(jiān)督功能得到認(rèn)可和強(qiáng)化。盡管在中國(guó)的環(huán)保組織中超過(guò)六成沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所,逾七成沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)收入,但他們睜大眼睛,力行監(jiān)督,為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展恪盡職守。

  在公民監(jiān)督興起之時(shí),官方力推行政務(wù)公開(kāi),為民間監(jiān)督提供了條件。本月初,湖北荊門(mén)市宣布,所有公務(wù)車(chē)貼標(biāo)識(shí)亮“身份”,凡公務(wù)車(chē)輛用作私人旅游、或停放在娛樂(lè)場(chǎng)所,一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)將從嚴(yán)處理。上月底,廣東廉江市更出奇招,當(dāng)?shù)卣Q(chēng)愿意花錢(qián)“買(mǎi)”監(jiān)督,獎(jiǎng)勵(lì)民眾監(jiān)督官員作風(fēng)。

  在民間的眼睛日益“雪亮”的同時(shí),作為公民社會(huì)監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)力量——輿論監(jiān)督,它的變化與成長(zhǎng)一直備受關(guān)注。新中國(guó)成立后,新聞媒體被定位為官方“喉舌”,“黨報(bào)不得批評(píng)同級(jí)黨委”,以負(fù)面報(bào)道為主要形式的新聞監(jiān)督難以在體制內(nèi)施展手腳。

  而在傳媒經(jīng)濟(jì)和新聞?dòng)^念變革的推動(dòng)下,如今在官員講話、政府文件、學(xué)者論述中,“輿論監(jiān)督”顯然已屬高頻詞匯。舉報(bào)、揭露、批評(píng)等監(jiān)督方式早已蔚然成風(fēng)。

  二00一年廣西南丹礦難、二00三年孫志剛案、二00七年“黑磚窯”事件……中國(guó)媒體在世界新聞史上留下了一行深刻的足跡。

  互聯(lián)網(wǎng)的興起更是為輿論監(jiān)督推波助瀾。去年底,網(wǎng)民曝光南京一局長(zhǎng)抽“天價(jià)煙”、戴名牌表,據(jù)稱(chēng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓賳T由此吸取“教訓(xùn)”,不抽好煙不戴名表。諸如此類(lèi)的網(wǎng)絡(luò)反腐事件,在中國(guó)屢見(jiàn)不鮮。

  誠(chéng)然,公民監(jiān)督乏力的案例也不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)章,如不少問(wèn)題官員不明不白“帶病”復(fù)出,官員財(cái)產(chǎn)公布制度千呼萬(wàn)喚不出來(lái),等等。在良性、理性、合法的前提下,人們期待著公民監(jiān)督更能夠有所作為,維護(hù)社會(huì)公平正義。

  有識(shí)之士已經(jīng)看到,在公民意識(shí)不斷覺(jué)醒的時(shí)代,監(jiān)督權(quán)大行其道,必將推動(dòng)中國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步,也為下一個(gè)六十年的政治改革和社會(huì)開(kāi)放儲(chǔ)備實(shí)實(shí)在在的精神動(dòng)力。(完)

【編輯:巫峰
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