為推進士官隊伍建設(shè)又好又快發(fā)展,提高履行新世紀新階段我軍歷史使命的能力,經(jīng)胡錦濤主席批準,中央軍委向全軍和武警部隊頒發(fā)《深化士官制度改革方案》。
《方案》指出,這次深化士官制度改革,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極適應(yīng)國家經(jīng)濟社會和軍隊建設(shè)發(fā)展新形勢,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、健全機制、提高素質(zhì),完善具有我軍特色、充滿活力的士官制度,努力建設(shè)一支政治堅定、技能精湛、作風頑強、紀律嚴明、骨干作用突出的士官隊伍。改革堅持戰(zhàn)斗力標準,把提高士官隊伍建設(shè)質(zhì)量、增強信息化條件下部隊作戰(zhàn)能力作為出發(fā)點和落腳點;堅持創(chuàng)新發(fā)展,準確把握新形勢下士官隊伍建設(shè)的特點規(guī)律,在研究解決突出矛盾和問題上提出新對策;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進,處理好當前與長遠、需要與可能、重點與一般的關(guān)系。
此次改革是對現(xiàn)行士官制度的進一步完善,改革的內(nèi)容主要包括7個方面:第一,增加了高技術(shù)專業(yè)士官編制。在不突破全軍士兵編制員額的前提下,將士官編制擴大到近90萬人。增編的士官,主要用于充實高技術(shù)部隊的技術(shù)骨干力量。第二,調(diào)整了士官結(jié)構(gòu)比例。取消現(xiàn)行士官服役分一期至六期的做法,保留初、中、高3個服役等級,服役時間分別為初級最高6年,中級最高8年,高級可服役14年以上,同時增加了中、高級士官數(shù)量,減少了初級士官數(shù)量。第三,調(diào)整了士官軍銜制度。將士官軍銜由現(xiàn)行6個銜級調(diào)整為7個銜級,初級士官軍銜稱謂為下士、中士,中級為上士、四級軍士長,高級士官為三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長。第四,改進了士官選拔辦法。逐步擴大從地方院校大專以上畢業(yè)生中直接招收士官數(shù)量,運用信息技術(shù)手段對士官身份進行注冊認證,選取專業(yè)技術(shù)士官必須具備相應(yīng)的技能等級資格,建立選取高級士官專家評議制度。第五,完善了士官培訓(xùn)體系,首次選取的士官應(yīng)進行資格培訓(xùn),初級晉升中級、中級晉升高級的士官要按崗位需求進行升級培訓(xùn)。第六,健全了士官管理體系。建立有條件的全程退役制度,各級士官在服現(xiàn)役的各個年度,符合全程退役條件的都可安排退役;將士官職業(yè)技能鑒定納入軍事訓(xùn)練考核計劃。第七,調(diào)整了士官工資待遇。提高中級士官基本工資,調(diào)整士官津貼補貼,適時增設(shè)士官技能等級津貼。
記者從總參有關(guān)部門了解到,與《方案》相配套,下一步將做好《現(xiàn)役士兵服役條例》、《士官管理規(guī)定》、《全軍士官培訓(xùn)總體規(guī)劃》等相關(guān)法規(guī)的修訂、制定和頒發(fā)工作。年底前,全軍和武警部隊全面施行新的士官制度。(胡傳木、徐雙喜)
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