吳建民談中國(guó)外交60年:從“小外交”到“大外交”——中新網(wǎng)

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    吳建民談中國(guó)外交60年:從“小外交”到“大外交”
2009年07月13日 11:47 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  吳建民

  過(guò)去六十年是中國(guó)闊步前進(jìn)的六十年,也是中國(guó)外交大發(fā)展的六十年。在過(guò)去六十年里,我在絕大多數(shù)時(shí)間都處在外交一線,親歷了中國(guó)外交的大發(fā)展;仡欀袊(guó)外交的六十年,我想是否可以用三句話來(lái)概括:形勢(shì)大變化,政策大調(diào)整,外交大發(fā)展。

  一、形勢(shì)大變化

  過(guò)去六十年國(guó)際關(guān)系有了很大的變化,我以為最需要重視的變化是時(shí)代變了。

  20世紀(jì)在很長(zhǎng)的時(shí)間里,世界是在戰(zhàn)爭(zhēng)中,或者是在戰(zhàn)爭(zhēng)陰影下度過(guò)的。列寧1916年曾經(jīng)做出一個(gè)重要的論斷,指出:當(dāng)時(shí)的時(shí)代是帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代。列寧這個(gè)論斷為兩次世界大戰(zhàn)、十月革命、中國(guó)革命和二次大戰(zhàn)后在亞非拉許多國(guó)家所爆發(fā)的風(fēng)起云涌的民族解放運(yùn)動(dòng)所證明是正確的,這個(gè)論斷對(duì)中國(guó)革命也有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

  世間一切事物都是變化的,不是一成不變的,時(shí)代也不例外。中國(guó)看到時(shí)代變化的第一人是鄧小平。鄧小平在20世紀(jì)80年代初會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)曾多次指出:世界面臨兩大問(wèn)題,一個(gè)是和平,一個(gè)是發(fā)展(南北問(wèn)題),兩大問(wèn)題一個(gè)也沒(méi)有解決。我黨十三大根據(jù)鄧小平同志的論斷首次提出:我們的時(shí)代是以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代。以后,歷次黨代會(huì)均沿用了這個(gè)提法。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出:“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流!

  1978年十一屆三中全會(huì)是中國(guó)當(dāng)代歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn),我黨毅然決然把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),沒(méi)有這個(gè)大轉(zhuǎn)折,不可能有中國(guó)后來(lái)三十年的大發(fā)展。三中全會(huì)的公報(bào)沒(méi)有對(duì)時(shí)代問(wèn)題做出論述,然而,黨的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),卻包含一個(gè)重大判斷,即世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)打不起來(lái),否則中國(guó)改革開(kāi)放的布局就不會(huì)是今天這樣。實(shí)行改革開(kāi)放后,中國(guó)首先發(fā)展起來(lái)的是沿海地區(qū),可是,在人民共和國(guó)成立后的很長(zhǎng)時(shí)間里,我們認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫,沿海地區(qū)是前線,不發(fā)展,等打完仗后再建設(shè)。

  我們?cè)傧胍幌,中?guó)的大發(fā)展主要是在鄧小平南方談話之后。南方談話之前,進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)直接投資十分有限,充其量不過(guò)100多億美元,而今天達(dá)到了7000多億美元。1992年中國(guó)GDP為26638.1億元人民幣,2007年增至24.66萬(wàn)億元人民幣,南方談話時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量同今天是不可同日而語(yǔ)的。請(qǐng)注意南方談話時(shí)國(guó)際形勢(shì):東歐發(fā)生了劇變,蘇聯(lián)已解體。按照戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代的觀念,在資本主義大舉進(jìn)攻的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)關(guān)上大門,固守陣地?墒青囆∑絽s說(shuō):膽子再大一點(diǎn),步子再快一點(diǎn)。中國(guó)的大門不僅沒(méi)有關(guān)上,而且開(kāi)得更大了。南方談話17年以來(lái),中國(guó)大發(fā)展的實(shí)踐證明了鄧小平的決策是何等英明!這個(gè)決策的根據(jù)是什么?那就是世界大變化,時(shí)代變了。

  二、政策大調(diào)整

  實(shí)事求是是我們黨的思想路線,這也是我們黨之所以能夠在復(fù)雜多變的形勢(shì)下永葆青春與活力的根本原因之一。形勢(shì)變了,政策必須跟著變,這就是我們常說(shuō)的與時(shí)俱進(jìn)。

  回顧中國(guó)六十年的外交可以清楚地看到,我們的政策有了很大的調(diào)整,主要在以下三個(gè)方面:

  (一)目標(biāo)變了,從求生存轉(zhuǎn)為求發(fā)展。

  1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立后,以美國(guó)為首的西方世界對(duì)中國(guó)施行封鎖和禁運(yùn),無(wú)所不用其極,妄圖把新中國(guó)扼殺在搖籃中。人民共和國(guó)成立后不久就爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),我們派出了中國(guó)人民志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)與朝鮮人民一道同美國(guó)人進(jìn)行了激烈的較量,最后在1953年7月簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。此后,中國(guó)周邊地區(qū)并不安寧。1961年爆發(fā)越南戰(zhàn)爭(zhēng),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打了十幾年。越戰(zhàn)期間,中國(guó)是越南人民的大后方,我們向越南人民提供了強(qiáng)大的支持,也有不少中國(guó)人在與美國(guó)人的較量中血灑戰(zhàn)場(chǎng),長(zhǎng)眠在越南。

  人民共和國(guó)成立后,我們同美國(guó)人進(jìn)行了激烈斗爭(zhēng),不斗不行,因?yàn)檫@關(guān)系到人民共和國(guó)的存亡。

  上世紀(jì)50年代末,中蘇關(guān)系惡化,最后走向破裂。1969年3月2日、15日、17日中蘇先后在珍寶島發(fā)生了三次武裝沖突。蘇聯(lián)在中國(guó)邊界陳兵百萬(wàn),人民共和國(guó)的生存受到威脅。

  所以,在改革開(kāi)放前的29年,中國(guó)外交的目標(biāo)是求生存。然而,隨著時(shí)代的變化,我們黨把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。外交要為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)良好的周邊環(huán)境,外交的目標(biāo)從求生存轉(zhuǎn)為求發(fā)展,這是一個(gè)重大的變化。

  (二)主導(dǎo)思想變了,從“立異”轉(zhuǎn)向“求同”。

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的100多年里,中華民族面臨的重大課題是救亡圖存。帝國(guó)主義國(guó)家把中國(guó)人踩在腳底下,中華民族要生存下去,我們不接受欺侮,反抗他們的侵略、壓迫和剝削。我們起來(lái)革命,這就是“立異”,因?yàn)椴弧傲悺本椭荒荞Z馴服服地當(dāng)亡國(guó)奴。所以,我們奮斗了100多年,推翻了“三座大山”,建立了中華人民共和國(guó)。中華人民共和國(guó)成立之后,我們?yōu)樯娑窢?zhēng),當(dāng)然也是要“立異”,要不然我們就很難存在下去。然而,時(shí)代變了,我們所追求的目標(biāo)變了,那主導(dǎo)思想必須跟著變,必須“求同”。和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題,這個(gè)主題后面是世界各國(guó)之間日益增長(zhǎng)的共同利益。因此,我們“求同”不是一廂情愿,而是看到各國(guó)之間的共同利益在不斷增多的這一現(xiàn)實(shí)。

  胡錦濤主席2005年9月15日在聯(lián)合國(guó)慶祝成立60周年的首腦大會(huì)上說(shuō)得好:“在人類漫長(zhǎng)的發(fā)展史上,各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。共同的目標(biāo)把我們聯(lián)結(jié)在一起,共同的挑戰(zhàn)需要我們團(tuán)結(jié)在一起。讓我們攜手合作,共同為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力!”

  (三)外交工作的重點(diǎn)從斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作。

  在改革開(kāi)放前29年,斗爭(zhēng)成了外交工作的主導(dǎo)面。同美國(guó)斗,同蘇聯(lián)斗,斗的目的是為了生存。我們?yōu)槎窢?zhēng)也付出了沉重的代價(jià)。當(dāng)求發(fā)展成為我們奮斗的目標(biāo)時(shí),那就要合作。中國(guó)要發(fā)展,如何才能發(fā)展起來(lái)?那必須得開(kāi)放。開(kāi)放的目的是為了學(xué)習(xí)和吸收一切人類文明進(jìn)步的成果,發(fā)展中國(guó)同世界各國(guó)的合作,包括同發(fā)達(dá)國(guó)家的合作;仡欉^(guò)去六十年中國(guó)外交的重大案例,可以看出,我們都是通過(guò)合作來(lái)發(fā)展中國(guó)與世界各國(guó)的共同利益,從而推進(jìn)我國(guó)與世界關(guān)系的發(fā)展。建立在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上的關(guān)系是可以持續(xù)的。

  當(dāng)然,外交工作的重點(diǎn)從斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)為合作,并不意味著沒(méi)有斗爭(zhēng),相反,必要的斗爭(zhēng)是不可避免的。以中美關(guān)系為例,1989年中美關(guān)系陷入低谷后,中美之間斗爭(zhēng)還是很多的。但斗爭(zhēng)的目的不是為了破裂,而是為了更順暢地發(fā)展共同利益,更好地開(kāi)展合作。

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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