雖然省、市明文規(guī)定“道路挖掘施工要公示施工單位、責(zé)任人、工期、管理單位”,可記者連日來走訪發(fā)現(xiàn),除了部分市政重點(diǎn)工程以外,武漢絕大多數(shù)道路開挖施工都未設(shè)置公示牌。不少市民懷疑此舉放縱了道路偷挖,是造成武漢街頭爛尾巴隨處可見的一個(gè)重要原因。
相關(guān)專家認(rèn)為,城管部門作為政府主管部門,難辭其咎,至少在根治爛尾巴方面涉嫌行政不作為。
現(xiàn)狀:絕大多數(shù)未設(shè)公示牌
昨日,記者在江南片隨機(jī)走訪,發(fā)現(xiàn)市政重點(diǎn)工程,特別是近期大規(guī)模挖掘道路施工的地鐵工地,大多在施工圍擋上掛上了公示牌。位于洪山區(qū)廣埠屯的地鐵施工點(diǎn)圍擋上掛著近2平方米大小的藍(lán)色公示牌,上面標(biāo)注了工地名稱、施工單位、主管單位及負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話,落款上還標(biāo)明了洪山區(qū)城管局的投訴電話,市民有何疑問或投訴可以方便地找到主管部門。
此外,占道路挖掘施工大頭的小規(guī)模開挖,則顯得非常簡陋,往往是幾名工人,配上簡易設(shè)備就開始挖路,公示牌更是無從談起。
記者在湖大西門附近一處挖掘現(xiàn)場看到,幾名工人設(shè)置了幾根錐形路障,便開始破土施工。工人稱是在搶修線路,問及其是否向城管部門報(bào)批時(shí),現(xiàn)場負(fù)責(zé)人說因?yàn)樘鞜幔s著施工,搶修結(jié)束后會(huì)向城管部門補(bǔ)報(bào),已和城管部門打過招呼。
市民:此舉縱容道路偷挖
對于小規(guī)模道路挖掘不設(shè)公示牌,城管部門日前在接受本報(bào)采訪時(shí)曾稱無執(zhí)法依據(jù),只能對不設(shè)置的工地進(jìn)行勸導(dǎo),無法強(qiáng)制要求。
“省、市都下發(fā)了相關(guān)文件和法規(guī),怎么會(huì)執(zhí)法無據(jù)?無人追究責(zé)任,無異于在變相縱容道路偷挖!甭蓭熗鮼嗆娬J(rèn)為,根治爛尾巴的規(guī)定應(yīng)該真正執(zhí)行起來,而不應(yīng)成為一紙空文。
“搞個(gè)公示真有那么難?貼張紙不可以嗎?又不是非要做個(gè)相框裱起來!”在漢口某外資銀行上班的羅小姐認(rèn)為,工期短、搶修急都不是不設(shè)公示牌的借口,政府對公示牌的材質(zhì)并未強(qiáng)制要求,只是要其公示相關(guān)內(nèi)容。
專家:涉嫌管理職能未落實(shí)
華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院副院長劉建平說,政府明確規(guī)定由城管部門負(fù)責(zé)全市城市道路、橋梁、隧道、路燈、戶外停車場等設(shè)施的維護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)占用和城市道路挖掘的審批和許可證發(fā)放工作;依法組織征收城市道路臨時(shí)占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)。
作為道路挖掘?qū)徟屯诰蛐迯?fù)的主管部門,出現(xiàn)如此多的爛尾巴,城管部門難辭其咎。更不應(yīng)該以各種理由進(jìn)行搪塞和推諉,即使按照政府推行的“首問負(fù)責(zé)制”規(guī)定,城管部門也應(yīng)當(dāng)積極予以解決。
劉建平直言,武漢目前有如此多的爛尾巴,城管部門在此類管理方面涉嫌行政不作為,政府可以出臺(tái)具體條款,督促城管部門重視這些“天大的小事”,也可開通監(jiān)督電話,方便市民監(jiān)督城管部門盡快解決市民煩心的這些爛尾巴。
建議:大小齊抓,全程監(jiān)督
武大教授尚重生認(rèn)為,設(shè)立公示牌并不是現(xiàn)在才規(guī)定的,而武漢現(xiàn)在只有一些大型工程、重點(diǎn)工程現(xiàn)場才能看到公示牌,小型工地留下爛尾巴老百姓卻不知道是誰干的!肮こ虩o論大小都關(guān)乎國計(jì)民生,所以都應(yīng)該向社會(huì)詳細(xì)告示!
對于城管部門的難處,尚重生表示理解,“工程監(jiān)管不是城管部門一家能解決的,當(dāng)然,他們有加強(qiáng)監(jiān)管的必要!彼瑫r(shí)表示,“武漢市城建重點(diǎn)工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”是個(gè)很好的部門,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的級(jí)別比較高,可以此為依托,對涉及道路開挖的大小工程進(jìn)行全程監(jiān)督。
岳家嘴立交下爛尾一大堆
市民不知該找誰來管
“也不曉得是哪家施工單位做的工程,留下這么一大堆爛尾巴!边B日來,岳家嘴附近的爛尾巴成了市民投訴的焦點(diǎn)。可由于施工現(xiàn)場未設(shè)公示牌,投訴市民皆不知是何人施工所致。
工程早已完工,人行道還是坑坑洼洼
岳家嘴立交橋下中北路朝梨園方向,人行道坑坑洼洼,水泥塊、泥巴遍地。就連新修的機(jī)動(dòng)車道,也和人行道之間留下一道高坎。
附近居民老陳說:“走在那上面就像走在懸崖邊上一樣!彼钢胺揭粔K“過街人行橫道,前方150米”的指示牌說:“這哪里看著像個(gè)人行道?”
老陳說,立交橋施工時(shí),人行道就變得破爛不堪,現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道早就還原了,人行道還是這個(gè)破爛樣。
施工隔三差五,窨井蓋丟了沒人補(bǔ)
在中北路上橋引橋下方的機(jī)動(dòng)車道上,一個(gè)大窨井“張著大嘴”。記者上前看到,周圍一塊預(yù)制板攔在窨井口附近,提示過往司機(jī)“此處有陷阱”,過往汽車小心翼翼地擦著井邊而過。但記者看到,預(yù)制板的一頭已被擦得傷痕累累。
市民李師傅說,立交橋通車后,橋下進(jìn)行過多次施工,但施工到現(xiàn)在連窨井蓋子都丟了,“這個(gè)陷阱留下很長時(shí)間了,施工幾乎隔三差五地有,但就是沒看到誰給補(bǔ)上一個(gè)窨井蓋!
預(yù)制板未撫平,夜行栽跟頭
立交橋下中北路的東側(cè),人行道雖然重新鋪了彩磚和盲道,但部分路段依然“危險(xiǎn)重重”。記者見到,沿路幾處的預(yù)制板都翹得老高,沒有被撫平,在平坦的人行道上形成一道坎,有的甚至就出現(xiàn)在盲道上。
附近商店老板介紹,很多預(yù)制板是新鋪上去的,但后來有工人再次撬開施工后,卻沒有及時(shí)“撫平”,也一直不見有人來處理,“要是陌生人晚上從這里走,一不小心絕對會(huì)栽跟頭!
附近居民說,該工地在施工期間根本未設(shè)置公示牌,現(xiàn)在施工單位一撤,想投訴也不曉得是哪家單位做的。
路面破損猶如“炮彈坑”
市民投訴一年不見解決
三環(huán)線往黃陂盤龍城開發(fā)區(qū)的盤龍大道中油金銀潭工業(yè)園公交站站前一段路,路面大坑連小坑,猶如布滿“炮彈坑”,經(jīng)!翱印避嚒翱印比,市民投訴了一年也不見解決。
昨日上午,記者駕車行至該路段,看到約3米長的一段路布滿一個(gè)個(gè)類似炮彈坑的大坑,四車道的大道上很難找到一塊平整之地,部分下陷處被玉米稈填充,但由于范圍較大,并沒有起到任何作用。
盤龍大道是中心城區(qū)通往黃陂的主干道。記者看到路上車流量較大。過路司機(jī)余先生告訴記者,路面損毀已經(jīng)持續(xù)一年多了,他每次路過時(shí)既怕車子被“坑”,又擔(dān)心選擇路面時(shí)與其他車輛發(fā)生碰撞。
盤龍城開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員稱,該處站前馬路屬東西湖區(qū)管轄,他們也無能為力。東西湖區(qū)政府值班人員稱,該處是局部道路損毀,需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后維修,由區(qū)政府統(tǒng)一安排規(guī)劃。據(jù)稱,目前該道路的維修尚未納入規(guī)劃。(記者 沈右榮 實(shí)習(xí)生 王麗 曹培培) (專題策劃 劉騫)(除署名外) (記者 韓立山 周緒銳 實(shí)習(xí)生 呂平 劉文睿 李佳麗) (長江商報(bào))
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