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人民大會(huì)堂。 中新社發(fā) 金立冬 攝
中新社北京七月十六日電 題:常委會(huì)廳總在“搬家” 悄然長(zhǎng)大猶中國(guó)民主
中新社記者 張朔
“北京人民大會(huì)堂二樓的全國(guó)人大常委會(huì)議事廳有四百?gòu)埣t椅子。它們從一九八八年以來(lái)默默承載了一段中國(guó)民主演進(jìn)的歷史!
如今,這座國(guó)家級(jí)民主議事廳正變得“越來(lái)越小”——
正式會(huì)議區(qū)內(nèi),一百三十五張常委會(huì)組成人員的紅椅子已增至一百七十五張。這塊紅色方陣上不僅有原任部長(zhǎng)、原任省長(zhǎng)、科學(xué)家、理論家、教育家、藝術(shù)大師、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)拓者和民主黨派人士,還新增了少壯派法律專(zhuān)家。
列席會(huì)議區(qū)中,不僅走來(lái)了各省級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人,還有全國(guó)人大常委會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,全國(guó)人大代表的座席也從無(wú)到有、從十幾個(gè)增至四十個(gè)。
記者采訪(fǎng)區(qū)里,各路記者從十幾人增至幾十人,一層記者席早已供不應(yīng)求,二層工作間也漸漸人滿(mǎn)為患。
而最大的問(wèn)題,是沒(méi)有合適的空間安放民眾的旁聽(tīng)席。
按照中國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議應(yīng)向老百姓開(kāi)放,中國(guó)公民可以通過(guò)一定的申請(qǐng)程序到現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)會(huì)議,親身了解一部法律討論、出臺(tái)的過(guò)程。這是立法為民、民主立法的應(yīng)有之義。
人們有理由期待,未來(lái),這里能安放足夠的“紅椅子”,讓帶來(lái)民主聲音的人們坐得更從容;有功能更齊備的空間,讓記者們能以更獨(dú)立、自由的姿態(tài)觀(guān)察民主的進(jìn)程。從未走進(jìn)常委會(huì)會(huì)議廳的來(lái)自中國(guó)各階層的公民代表,能第一次找到屬于他們的座席。
回顧全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議廳幾十年來(lái)的歷史,會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)廳是人民大會(huì)堂里“搬家”次數(shù)最多的一個(gè)。而廳址演變的軌跡,為人們的期待帶來(lái)了希望和信心。
在人民大會(huì)堂南門(mén)外,掛有一塊醒目的“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”的牌子。進(jìn)門(mén)后,沿著紅地毯走到左邊走廊的盡頭,是曾經(jīng)的西會(huì)議室、現(xiàn)在的香港廳。在改建成“香港廳”之前,這里就是全國(guó)人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂里早期的會(huì)議廳。
那時(shí)候,因?yàn)閺d內(nèi)空間不夠,只能從會(huì)議室里拉出一根線(xiàn)到旁邊的塑料廳,作簡(jiǎn)報(bào)的工作人員和記者們?cè)谶@里通過(guò)擴(kuò)音器聽(tīng)“現(xiàn)場(chǎng)直播”。
即便如此,隨著委員人數(shù)增加、立法程序規(guī)范等發(fā)展變化,西會(huì)議室還是顯得越來(lái)越小了。之后,常委會(huì)會(huì)議廳一度搬到稍大的山西廳,但漸漸也不能滿(mǎn)足會(huì)議的需求,于是搬到現(xiàn)在的常委會(huì)會(huì)議廳。
因這里原為江西廳過(guò)廳,與其他廳室大多方方正正的造型相比,現(xiàn)在的常委會(huì)會(huì)議廳顯得很瘦長(zhǎng),南北長(zhǎng)、東西短的布局獨(dú)具特色。雖為過(guò)廳,但經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì),各個(gè)功能區(qū)的劃分較前更為合理,電子表決器、同步視頻等先進(jìn)設(shè)備也一應(yīng)俱全……
截至今年六月的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議,全國(guó)人大常委會(huì)總計(jì)四百六十九次會(huì)議,大部分在這里舉行。截至去年二月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議,中國(guó)現(xiàn)行有效的法律總計(jì)二百二十九件,大部分從這里審議出臺(tái)。
幾十年來(lái),幾易其址的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議廳,如中國(guó)民主的象征,正悄然長(zhǎng)大。未來(lái),一部中國(guó)民主法治的巨作,將在這里書(shū)寫(xiě)出更多也許不總是平靜、但注定要?jiǎng)尤诵钠堑墓适隆?
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