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　　堵車(chē)險(xiǎn)釀群體性事件

　　客運(yùn)車(chē)主不交錢(qián)，城管堵車(chē)至晚上10點(diǎn)，滯留乘客數(shù)百人，車(chē)主打電話(huà)給縣政府，但無(wú)縣領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)協(xié)調(diào)

　　6月1日下午2點(diǎn)，文化宮廣場(chǎng)突然駛來(lái)10多輛面包車(chē)，堵住廣場(chǎng)的兩個(gè)出口，車(chē)上下來(lái)的是縣城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張志民和20多名城管。

　　“當(dāng)時(shí)張志民一邊指揮堵車(chē)，一邊喊，交錢(qián)就走，不交錢(qián)誰(shuí)都不讓走�！秉S瑞凱說(shuō)。

　　當(dāng)天是兒童節(jié)，人們帶著孩子到縣城游玩，人較多。許多老人和孩子被困在停車(chē)場(chǎng)，熱得大汗淋漓。

　　下午5點(diǎn)，城管的車(chē)依然沒(méi)有撤離的跡象。

　　黃瑞凱估算，廣場(chǎng)上的滯留乘客已達(dá)數(shù)百人。憤怒和抱怨的情緒愈來(lái)愈濃烈。

　　張志民在廣場(chǎng)招呼著城管，“輪流吃飯休息，堅(jiān)決堵住路口�！�

　　“他們一輛車(chē)一輛車(chē)地找司機(jī)要錢(qián)，不給就坐在車(chē)上不下去�！绷硪晃煌跣哲�(chē)主說(shuō)。

　　等車(chē)的人開(kāi)始急了，有人罵娘，有人罵城管，也有罵司機(jī)軟弱的。王姓車(chē)主說(shuō)，“開(kāi)始有人起哄，說(shuō)打吧，沖開(kāi)城管的車(chē)。甚至還有人用手里物件猛砸客車(chē)�！�

　　下午6點(diǎn)，黃瑞凱和其他18名車(chē)主決定“罷運(yùn)”。之前他們給客運(yùn)公司經(jīng)理康鳴奇打電話(huà)，康稱(chēng)馬上找縣領(lǐng)導(dǎo)和城管大隊(duì)協(xié)商。

　　黃瑞凱說(shuō)，“經(jīng)理曾為停車(chē)費(fèi)的事，去縣政府跑過(guò)幾十次。政府也承認(rèn)城管沒(méi)有資格收費(fèi)，說(shuō)是會(huì)協(xié)調(diào)，但城管還是照收不誤，從2005年7月至今，一月沒(méi)落�！�

　　黃瑞凱接到康鳴奇回電，康說(shuō)已向縣政府報(bào)告，縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)這事不好協(xié)調(diào)，還是由客運(yùn)公司和城管協(xié)調(diào)。

　　而張志民拒絕了康鳴奇“先發(fā)車(chē)后談錢(qián)”的請(qǐng)求。

　　“我們還撥打110，警察說(shuō)城管的事我們管不了。我們又給縣政府辦公室打電話(huà)，說(shuō)文化宮廣場(chǎng)上發(fā)生沖突，幾百人聚集鬧事，打起來(lái)可能要出人命。工作人員回答說(shuō)知道了，掛掉電話(huà)，便再?zèng)]動(dòng)靜。”王姓車(chē)主對(duì)記者說(shuō)。

　　天黑了，一些回不了家的村民開(kāi)始在廣場(chǎng)上席地而臥。

　　“元氏縣公安局淮陽(yáng)分局的民警曾來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，和車(chē)主、城管協(xié)調(diào)，但也沒(méi)結(jié)果�！秉S瑞凱說(shuō)。

　　晚10點(diǎn)，車(chē)主與張志民達(dá)成一致，先交納30元，城管撤離廣場(chǎng)，讓車(chē)主發(fā)車(chē)。此時(shí)，客運(yùn)車(chē)輛被堵已超過(guò)9小時(shí)。

　　曝光后再堵車(chē)

　　河北省電視臺(tái)報(bào)道“堵車(chē)收費(fèi)”后，省委領(lǐng)導(dǎo)批示石家莊市紀(jì)委嚴(yán)查城管隊(duì)是否合法，縣領(lǐng)導(dǎo)是否不作為

　　6月2日上午10點(diǎn)，張志民再次領(lǐng)人到廣場(chǎng)堵車(chē)�？瓦\(yùn)公司經(jīng)理康鳴奇向河北省電視臺(tái)舉報(bào)。

　　當(dāng)天下午6點(diǎn)半，河北省電視臺(tái)的《河北新聞聯(lián)播》等三檔新聞節(jié)目報(bào)道此事。

　　“電視臺(tái)報(bào)道當(dāng)天，市紀(jì)委就和元氏縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，要求盡快解決問(wèn)題，不能再出現(xiàn)堵車(chē)事件�！焙�英華說(shuō)。

　　胡英華是石家莊市紀(jì)委行政效能舉報(bào)中心監(jiān)察一處的處長(zhǎng)。讓胡英華沒(méi)想到的是，事件曝光后，城管隊(duì)又去廣場(chǎng)堵車(chē)。

　　6月3日上午9點(diǎn)，河北電視臺(tái)記者再次趕到廣場(chǎng)，看見(jiàn)客運(yùn)車(chē)依舊被堵無(wú)法運(yùn)營(yíng)，11點(diǎn)多張志民帶隊(duì)撤離。

　　“這影響極其惡劣，城鎮(zhèn)客運(yùn)都癱瘓了�！焙�英華說(shuō)，省委領(lǐng)導(dǎo)批示要求市紀(jì)委嚴(yán)查。

　　次日，石家莊紀(jì)委成立調(diào)查組，進(jìn)駐元氏，調(diào)查城管收費(fèi)是否合法，政府領(lǐng)導(dǎo)是否存在不作為、慢作為。

　　“對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)了的制約發(fā)展的‘絆腳石’，就要以‘壯士斷腕’的決心搬掉、砍掉，不改作風(fēng)就換人。不這樣，像三鹿這樣的事件還可能再次重演”

　　———這是石家莊市委書(shū)記車(chē)俊在“干部作風(fēng)年”啟動(dòng)大會(huì)上所說(shuō)。此次元氏縣城管問(wèn)責(zé)被石家莊市紀(jì)委視為作風(fēng)年中的典型事件。

　　在元氏縣調(diào)查的幾天中，胡英華等調(diào)查組人員發(fā)現(xiàn)，元氏縣城管隊(duì)是1998年設(shè)置的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，大部分人不具備執(zhí)法資格，也不具有文化宮廣場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，收取停車(chē)費(fèi)完全屬于違法違規(guī)。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，城管隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張志民編制上是縣公安局民警身份，并且城管大隊(duì)沒(méi)有歸口科局管理，由縣政府直管。

　　胡英華說(shuō)，在調(diào)查組的初步處理意見(jiàn)中提到，撤銷(xiāo)縣城管隊(duì)。