民政部社會救助司城市處處長劉喜堂表示,低保家庭要實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,申請低保家庭資格必須填報(bào)家庭收入情況。(7月25日《新京報(bào)》)
因?yàn)楣賳T財(cái)產(chǎn)申報(bào)提出多年未果,有網(wǎng)友稱,“該報(bào)的不報(bào),盡擠兌窮人”。這其實(shí)是一種誤讀。從制度本意看,財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度針對的對象是公職人員。因?yàn)楣毴藛T手中握有權(quán)力,有利用權(quán)力尋租的可能,財(cái)產(chǎn)申報(bào)就是為了防止腐敗。但這并不意味著財(cái)產(chǎn)申報(bào)不可以運(yùn)用于其他群體。低保家庭申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn),同樣也有防止腐敗的制度訴求。但對官員而言,財(cái)產(chǎn)申報(bào)是一項(xiàng)義務(wù),必須申報(bào),而對非公職人員而言,則是一種權(quán)利,你可以選擇申報(bào),也可以選擇不申報(bào),這是獲得社會救濟(jì)的一種前提。
值得詬病的,其實(shí)不是“低保戶家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)”本身,而是它的制度效果?傮w上看,這是一個(gè)只防君子卻防不住小人的制度。真正的低收入家庭,當(dāng)然是不怕申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)的,但該項(xiàng)制度真正需要約束和監(jiān)督的是那些根本不符合低保申請資格的人,他們會如實(shí)申報(bào)自己的家庭財(cái)產(chǎn)嗎?
騙保事件之所以一再發(fā)生,根源不在于申請者提供的數(shù)據(jù)是否真實(shí),而主要在于一是審核環(huán)節(jié)的腐敗,二是缺乏嚴(yán)厲的懲戒制度。
如不鏟除審批環(huán)節(jié)因人情、利益關(guān)系而滋生的腐敗,家庭財(cái)產(chǎn)怎么公開都無濟(jì)于事。而一旦發(fā)現(xiàn)騙保,民政部門只能終止其低保家庭資格。零風(fēng)險(xiǎn)對那些有意騙保者而言何異于一種鼓勵(lì)和慫恿? (吳龍貴)
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