問:請您介紹一下《意見》的主要內容有哪些。
答:《意見》就地方縣級紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設、經費保障、裝備設施等方面提出了明確要求,作出了一系列針對性、指導性和可操作性都很強的政策規(guī)定,是指導當前和今后一個時期縣級紀檢監(jiān)察機關建設的重要文件。主要有三方面內容:
一是關于縣級紀檢監(jiān)察機關領導班子建設!兑庖姟窂娬{要大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關領導班子思想政治建設、組織建設,并就此作出了一系列規(guī)定。比如,對縣級紀檢監(jiān)察機關領導班子成員提出必須具有堅定的政治立場、堅強的黨性原則、增強政治敏銳性等要求;規(guī)定縣級紀委是經同級黨的代表大會選舉產生的領導機關,其書記由同級黨委副職一級的干部擔任等。
二是關于縣級紀檢監(jiān)察機關干部隊伍建設!兑庖姟穼訌娍h級紀檢監(jiān)察干部隊伍的作風建設、能力建設提出了明確要求,比如,明確提出要對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;不斷提高紀檢監(jiān)察干部保證和促進完善社會主義市場經濟體制、對黨組織和黨員領導干部實施有效監(jiān)督、依法執(zhí)紀依法辦案、協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作、維護黨內民主和保障黨員民主權利等方面的能力等,《意見》還對縣級紀檢監(jiān)察機關機構設置、人員編制、干部資格準入和教育培訓等作出了規(guī)定。
三是關于縣級紀檢監(jiān)察機關經費和裝備設施保障!兑庖姟诽岢隽艘幌盗姓咝源胧,比如,建立健全縣級紀檢監(jiān)察機關經費保障制度,將縣級紀檢監(jiān)察機關的人員、公用經費和紀檢監(jiān)察業(yè)務費全額納入縣級財政預算等,并專門配合下發(fā)了《關于縣級紀檢監(jiān)察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》(中紀發(fā)〔2009〕10號)。
問:《意見》強調把思想政治建設放在縣級紀檢監(jiān)察機關領導班子建設的首位,對此應如何理解?
答:加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設,思想政治建設是核心。《意見》強調要把思想政治建設放在領導班子建設的首位,并就此提出一系列新要求。要認真落實這些要求,切實提高縣級紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍的思想政治素質和政策理論水平。要強化理論武裝,堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治素養(yǎng),不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。要增強大局意識,自覺做到服從大局、服務大局、維護大局。要緊緊抓住開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的有利時機,切實把縣級紀檢監(jiān)察機關思想政治建設提高到一個新水平,切實把“對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求”轉化為廣大紀檢監(jiān)察干部的自覺追求和實際行動。
問:請您介紹一下《意見》的適用范圍。
答:《意見》主要適用于各省(區(qū)、市)及新疆生產建設兵團所轄的地方縣級紀檢監(jiān)察機關,即縣(市、區(qū)、旗、兵團團場)紀檢監(jiān)察機關。直轄市和副省級城市所轄區(qū)(縣)紀檢監(jiān)察機關與其他省(區(qū))的縣級紀檢監(jiān)察機關同樣承擔著加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作的繁重任務,有關省(市)紀委監(jiān)察廳(局)應當參照文件精神要求,結合實際對加強直轄市和副省級城市所轄區(qū)(縣)紀檢監(jiān)察機關建設,商有關部門研究提出實施意見并經省(市)黨委政府同意后,報中央紀委監(jiān)察部備案。
問:《意見》制定出臺以后,在貫徹落實方面有哪些要求?
答:加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設是一項緊迫的現實任務,也是一項長遠的戰(zhàn)略任務。地方各級黨委和政府要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實承擔起加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設的領導責任,結合實際研究制定落實《意見》的實施方案,細化任務措施,精心組織實施,抓好工作落實。地方縣級黨委、政府特別是主要負責同志要切實關心支持紀檢監(jiān)察工作,經常聽取紀檢監(jiān)察機關的工作匯報,積極支持紀檢監(jiān)察機關履行職責、開展工作,幫助解決紀檢監(jiān)察工作中的實際困難和問題,做到重要任務親自安排部署、重要工作親自組織協調、重大問題親自研究解決。地方各級黨委和政府的有關部門要按照中央的有關要求,切實落實好所承擔的職責和任務。組織部門要做好縣級紀檢監(jiān)察機關領導班子配備、干部職級待遇、干部隊伍建設等工作,編制部門要做好縣級紀檢監(jiān)察機關編制調劑、機構設置等工作,財政部門要做好縣級紀檢監(jiān)察機關經費和裝備設施保障等工作。各級紀檢監(jiān)察機關要積極協助黨委、政府抓好《意見》的貫徹落實,深入調查研究,實施分類指導,加強監(jiān)督檢查,協調解決問題,研究政策建議,總結推廣經驗。(記者李亞杰)
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