中新網(wǎng)7月30日電 隨著河南省衛(wèi)生廳、鄭州市委市政府等相繼對“開胸驗肺”事件中相關(guān)單位和人員進行責(zé)任追究,“開胸驗肺”事件似乎已告一段落,但該事件暴露出的職業(yè)病防治領(lǐng)域的問題,再次引起全社會的關(guān)注。
河南省新密市民工張海超因從事過馬路切割等工作,懷疑自己得了塵肺病,曾四處問診,但始終得不到正式承認(rèn)。6月22日,張海超不得以進行第一次開胸驗肺,但結(jié)果依然沒有得到鄭州市職業(yè)病防治所的認(rèn)同。7月26日,為了維權(quán)開胸驗肺的張海超稱,“必要時,愿意二次開胸驗肺! 張海超做出的“與其等死不如賭一把”之舉,令人震驚。
該事件發(fā)生后,媒體評論認(rèn)為此事件暴露出了職業(yè)病維權(quán)的艱難處境,暴露了職業(yè)病防治漏洞。媒體認(rèn)為,張海超的成功是偶然的,要防止這類事件再次發(fā)生必須對制度來一次“開胸驗肺”,徹底解決該事件唯有修法。
開胸驗肺暴露職業(yè)病診斷困境
按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位是職業(yè)病防治的第一責(zé)任人,職業(yè)病診斷與鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料時,用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供。可是在張海超事件中,即使最終的診斷結(jié)論都下來了,張海超所在的振東公司至今仍然沒有給他出具任何證明資料。《光明日報》稱,讓一名農(nóng)民工去要求企業(yè)“自證其罪”,在現(xiàn)實中何其難也!
《長沙晚報》刊文稱,開胸驗肺事件能有目前的進展,無疑是好事。但還不足以解決職業(yè)病防治體制客觀存在之弊。文章指出了目前職業(yè)病防止體制中存在讓企業(yè)“自證其罪”、職業(yè)病鑒定機構(gòu)缺乏監(jiān)督、對用人單位處罰太輕三個弊端。
此外,張海超“開胸驗肺”之舉像一把利刃,戳進了安全監(jiān)查機制的軟肋。《工人日報》稱,它說明,與強勁的經(jīng)濟增長相比,保障勞動者生命安全的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的軟弱無力。張海超誤診背后潛在的問題是,一些地方政府在管理中陷入有違科學(xué)發(fā)展觀的思想誤區(qū)。
必須對制度來一次“開胸驗肺”
修改法律與衛(wèi)生部規(guī)章中的不合理部分,是讓更多張海超聲張權(quán)利的前提,否則,即使勞駕專家組介入鑒定,也是有可能被有關(guān)機構(gòu)指稱“沒有資質(zhì)”的。《廣州日報》稱,在衛(wèi)生部專家的督導(dǎo)之下,“開胸驗肺”事件的主角,河南農(nóng)民工張海超經(jīng)專家組復(fù)診,再次被確診為“塵肺病”。不知道鄭州市職業(yè)病防治所會不會仍然以“沒有資質(zhì)”為由,而拒絕認(rèn)可這份結(jié)論?
文章稱,在隨便一個磚頭都能砸中一個專家的中國,一個普通工人的職業(yè)病鑒定竟然要鬧到開胸驗肺、衛(wèi)生部督導(dǎo)、專家組調(diào)查的地步,這真是黑色幽默。合法的鑒定讓人覺得荒誕不經(jīng),“非法”的鑒定結(jié)論卻顯得更加權(quán)威,這是現(xiàn)行《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》所催生的常態(tài)。
文章稱,申請職業(yè)病鑒定必須出具單位證明,在實踐中也被證實為一個荒唐的規(guī)定。種種跡象表明,張海超之所以“開胸驗肺”,正是源于對制度沒有進行很好的“開胸驗肺”,F(xiàn)實已經(jīng)證明并將進一步證明,修改法律與衛(wèi)生部規(guī)章中的不合理部分,是讓更多張海超聲張權(quán)利的前提,否則,即使勞駕專家組介入鑒定,也是有可能被有關(guān)機構(gòu)指稱“沒有資質(zhì)”的。
《檢察日報》也發(fā)表相同觀點認(rèn)為,解決“開胸驗肺”唯有修法。
文章稱,可以想象,引起衛(wèi)生部高度重視的張海超,應(yīng)該很快能夠得到正確治療,但愿這對張海超來說沒有為時過晚。但是,需要衛(wèi)生部關(guān)注的,絕不只是一個張海超,而是一整個龐大的職業(yè)病患者群體。從根本上說,張海超的悲劇是由《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》直接造成的,其中尤以后者為甚。
文章稱,某種意義上,張海超與《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》,堪同孫志剛與《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》相提并論。唯有修訂職業(yè)病診斷法,“開胸驗肺”事件才可言“解決”。也唯其如此,張海超“開胸驗肺”的悲壯,才真正有所價值。
但同時,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安日前接受《新京報》采訪時回應(yīng)稱,他未聽說《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》辦法會進行修訂。
毛群安表示,職業(yè)病的診斷和鑒定,需要專業(yè)的知識和人員,在中國,工傷、司法鑒定也都是由專業(yè)機構(gòu)來完成的。如果完全放開,很可能出現(xiàn)多家有多種診斷結(jié)果的情況。
毛群安說,一個辦法或者法律,都是經(jīng)過了諸多調(diào)查論證,包含了很多案例的經(jīng)驗教訓(xùn),“開胸驗肺”事件屬于個案,在個案事件中出現(xiàn)的問題,應(yīng)該具體地來進行解決。
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