設31個工作部門 共減少機構(gòu)15個 10月1日前基本完成政府機構(gòu)改革
《深圳市人民政府機構(gòu)改革方案》已經(jīng)中央編委和省委省政府批準。昨天上午,深圳市召開政府機構(gòu)改革動員大會,廣東省省委副書記、深圳市市委書記劉玉浦主持大會,廣東省省委常委、深圳市代市長王榮在會上講話。此次政府機構(gòu)改革計劃于10月1日前基本完成,改革后設置31個工作部門,比改革前實際減少機構(gòu)15個,精簡幅度達到了1/3,大大低于中央規(guī)定大城市為40個左右的機構(gòu)限額,同時行政編制總額沒有突破。(《深圳商報》供稿)
1.發(fā)展改革局改為發(fā)展和改革委員會
目的:突出職能轉(zhuǎn)變。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,將主要精力轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,謀長遠、抓總量、促改革、促發(fā)展。
整合的部門:工商局物價局的定價職能、統(tǒng)計局的統(tǒng)計分析和信息發(fā)布職能整合劃入發(fā)展和改革委員會,統(tǒng)計局主要負責數(shù)據(jù)收集整理,由發(fā)展和改革委員會歸口聯(lián)系。
2.組建科技工貿(mào)和信息化委員會
目的:促進科技工業(yè)貿(mào)易和信息化的融合。
整合的部門:為促進科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,以信息化帶動工業(yè)化,提升自主創(chuàng)新能力,將貿(mào)易工業(yè)局、科技和信息局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導小組辦公室、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導小組辦公室、保稅區(qū)管理局的職責,以及信息化領(lǐng)導小組辦公室信息化有關(guān)職能整合劃入科技工貿(mào)和信息化委員會。
不再保留的部門:貿(mào)易工業(yè)局、科技和信息局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導小組辦公室、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導小組辦公室、保稅區(qū)管理局、信息化領(lǐng)導小組辦公室。
3.財政局改為財政委員會
目的:完善財稅管理體制,探索有利于科學發(fā)展的財稅體制。
調(diào)整內(nèi)容:深圳市地稅局由廣東省地方稅務機關(guān)與深圳市雙重領(lǐng)導調(diào)整為深圳市政府領(lǐng)導,由財政委員會歸口聯(lián)系。
4.組建規(guī)劃與國土資源委員會
目的:實現(xiàn)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的有機銜接。
整合的部門:為解決目前城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃編制脫節(jié)、體制不暢、日常管理中職能交叉等現(xiàn)象問題,提高規(guī)劃編制的科學性、前瞻性和實施的有效性,將規(guī)劃局、國土資源和房產(chǎn)管理局的有關(guān)職責整合劃入規(guī)劃與國土資源委員會。
不再保留的部門:規(guī)劃局、國土資源和房產(chǎn)管理局。
5.組建交通運輸委員會
目的:加快形成全市統(tǒng)一的綜合交通運輸體系。該委員會統(tǒng)一負責市政道路、公路的規(guī)劃設計、建設、管養(yǎng)、執(zhí)法以及交通運輸管理等工作,掛港務管理局牌子。
整合的部門:為加快交通規(guī)劃建設管理的有序銜接,優(yōu)化交通運輸布局,發(fā)揮整體優(yōu)勢和組織效率,加快形成快速、便捷、通暢、安全、高效的綜合交通運輸體系,將交通局、公路局、城市交通綜合治理領(lǐng)導小組辦公室、軌道交通建設指揮部辦公室的職責,規(guī)劃局、城市管理局、城市管理行政執(zhí)法局、公安局交通警察局的有關(guān)職責整合劃入交通運輸委員會。
不再保留的部門:交通局、公路局、城市交通綜合治理領(lǐng)導小組辦公室、軌道交通建設指揮部辦公室。
組建的部門:整合寶安、龍崗區(qū)交通局與公路局的職能,組建寶安、龍崗交通運輸局,規(guī)格為正處級,為市交通運輸委員會的派出機構(gòu)。各區(qū)相關(guān)局不再承擔市政道路建設管養(yǎng)職能。
6.組建衛(wèi)生和人口計劃生育委員會
目的:優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育公共資源。
整合的部門:為促進人口發(fā)展和計劃生育與提高人民健康水平相結(jié)合,統(tǒng)籌優(yōu)生優(yōu)育和醫(yī)療衛(wèi)生工作,加強藥品安全監(jiān)管,將衛(wèi)生局、人口和計劃生育局的職能,以及食品藥品監(jiān)督局的政策、法規(guī)、標準制定職責和食品安全綜合協(xié)調(diào)職能整合劃入該委員會。
食品藥品監(jiān)督管理局改為藥品監(jiān)督管理局,主要承擔藥品、化妝品和保健品的監(jiān)督管理工作,由衛(wèi)生和人口計劃生育委員會歸口聯(lián)系。
不再保留的部門:衛(wèi)生局、人口和計劃生育局。
7.組建人居環(huán)境委員會
目的:促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
整合的部門:為從根本上解決環(huán)境保護與城市建設、水污染治理銜接不夠,環(huán)境保護缺乏有效手段等問題,探索有利于建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會,促進可持續(xù)發(fā)展的體制機制,實現(xiàn)環(huán)境保護職能由治理為主轉(zhuǎn)向全面加強生態(tài)建設,將環(huán)境保護局、建設局、水務局的有關(guān)職能整合劃入該委員會。
為完善住房制度、加強城市建設管理,組建住房和建設局,將建設局的職責,規(guī)劃局的勘探、行業(yè)設計管理職責、國土資源和房產(chǎn)管理局的住房保障建設管理及物業(yè)管理等職責整合劃入住房和建設局。住房和建設局、水務局、氣象局由人居環(huán)境委員會歸口聯(lián)系。
不再保留的部門:環(huán)境保護局、建設局。
8.組建人力資源和社會保障局
目的:完善就業(yè)和社會保障體系。
整合的部門:為更好發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,加強人力資源的統(tǒng)一管理,整合人才市場與勞動力市場,促進人力資源合理流動和有效配置,統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務和保障體系,將人事局、勞動和社會保障局的職責整合劃入人力資源和社會保障局。
與人事局合署辦公的市機構(gòu)編制委員會辦公室單獨設置,列入黨委機構(gòu)序列。
不再保留的部門:人事局、勞動和社會保障局。
9.組建文體旅游局
目的:促進文化、體育、旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
整合的部門:為整合文化、體育、旅游資源,充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,提升城市文化內(nèi)涵,將文化局、體育局、旅游局、政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職責整合劃入文體旅游局,文體旅游局掛廣播電視電影局、新聞出版局、文物局的牌子。
不再保留的部門:文化局、體育局、旅游局、政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。
10.組建市場監(jiān)督管理局
目的:理順市場監(jiān)管體制。
整合的部門:為解決工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能交叉、職責不清的問題,同時為加強商標、版權(quán)和專利以及食品安全等執(zhí)法監(jiān)督,充分發(fā)揮整合優(yōu)勢,有力保護知識產(chǎn)權(quán),強化食品安全監(jiān)管責任,將工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局的職責,以及衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責整合劃入市場監(jiān)督管理局。
調(diào)整前與調(diào)整后對比:調(diào)整后食品安全監(jiān)管由目前的衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品5個部門減為衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管3個部門負責,知識產(chǎn)權(quán)保護由目前的工商、知識產(chǎn)權(quán)兩個部門負責減為市場監(jiān)管一個部門負責。
不再保留的部門:工商行政管理局(物價局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局。
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