公務(wù)員的學歷大躍進除了形式上的好看,真正的效果能有多大呢?歷史的教訓告訴我們,這樣的運動式的突擊,無論做什么,真實效應(yīng)都遠遠小于成本消耗;旧蠈儆谝粓鰟诿駛?shù)男姓恪?/p>
當下政府的唯學歷主義傾向,有地方給了一個特別有說服力的注腳。重慶市人社局等部門下發(fā)文件,到2012年底,對全市35歲以下未取得國民教育大專以上學歷,又沒有在校學習或者補習的在職公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和職員,將視為不能完成工作任務(wù)予以辭退(聘)處理。為了解決這些學歷不達標的公務(wù)員的學歷問題,各級政府機關(guān)和事業(yè)單位,將安排這些人分期參加學習,采取業(yè)余(半脫產(chǎn))、函授和成人遠程教育三種形式,學費由財政資助,在讀期間保留職務(wù)。
曾幾何時,中國一度輕視知識,以“大老粗”為榮。改革開放以后,這種錯誤傾向得到了糾正,但近年以來,卻又滑向另一個極端———唯學歷主義。不僅設(shè)置學歷門檻,非達到門檻者一概不取,而且公務(wù)員的學歷要求越來越高,很多高中生就可以勝任的崗位,居然非碩士、博士不用。似乎政府機關(guān)里坐滿了碩士和博士,機關(guān)工作就知識化現(xiàn)代化了。
對公務(wù)員有一定的學歷要求,無疑是合理的。此番重慶的學歷達標,似乎也不算高,但是,任何一種崗位,最合適的勝任指標,都是能力和素質(zhì)。跟能力和素質(zhì)相比,學歷僅僅是一個外在的證明。這樣的證明,在任何一個單位,包括企業(yè),錄用人員的時候,都只是參考而已,如果一個人能力超群,即使沒有學歷,也沒理由不錄用。
關(guān)鍵是眼下的學歷,許多是不能輕信的。漫說國民教育的業(yè)余、函授和成人遠程教育,就是全脫產(chǎn)的大學教育,摻水的也相當多。研究生(包括碩士和博士)教育,弄虛作假者大有人在。就本人所在的大學,全日制的博士研究生,混出去的絕對不止一個兩個,有的博士生,連起碼的常識都沒有。至于學校的業(yè)余、函授和成人遠程教育,知情人都知道,大多變成了掙錢的工具。
這種教育形式中,突擊解決學歷問題,當然立竿見影,學歷肯定都能解決,但有什么用呢?公務(wù)員們的能力和素質(zhì)能得到提高嗎?不信可以試試,等重慶這番學歷突擊完成后,隨便抽查幾個人,只查他們所學課程中最簡單、最基本的常識即可。
這樣的學歷大躍進,居然堂而皇之地由納稅人埋單。民眾能不能問一聲:官員獲取文憑的學習,文憑自家拿了,憑什么要由政府財政出錢?如果這樣做是合理的話,那么每個新進入公務(wù)員隊伍的大學生,其學費是不是也應(yīng)該由政府報銷呢?進一步說,公務(wù)人員的學習可以由財政支出,那么其他行業(yè)的人呢?財政的錢,都是納稅人的血汗,憑什么說花就花了?更何況,這個錢,花得一點都不值。
不知從什么時候開始,我們做什么事都喜歡采用運動的方式,限時定期完成。綠化、修路、打擊犯罪,如今連學歷達標,也要一窩蜂。估計如此這番動作之后,用不了多久,根本無需到2012年,頂多兩年,就一切搞定。有關(guān)學校掙到了銀子,公務(wù)員拿到了文憑,皆大歡喜。到那時候,重慶就可以驕傲地對外宣布,我們的公務(wù)員隊伍,已經(jīng)徹底實現(xiàn)知識化了。然而,就像過去曾經(jīng)有過的多次運動一樣,除了形式上的好看,真正的效果能有多大呢?歷史的教訓告訴我們,這樣的運動式的突擊,無論做什么,真實效應(yīng)都遠遠小于成本消耗。基本上屬于一場勞民傷財?shù)男姓,無論秀得多么好看,多么轟轟烈烈,都只是秀而已。
□張鳴(學者)
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