中外聯(lián)手應對"敏感航線" 專家駁"反應過度"說法——中新網(wǎng)

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    中外聯(lián)手應對"敏感航線" 專家駁"反應過度"說法
2009年08月13日 11:21 來源:國際先驅(qū)導報   【字體:↑大 ↓小

  (聲明:此文版權屬《國際先驅(qū)導報》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務必經(jīng)該報許可。)

  “7·5”事件以后,中國加強了與相關國家在航班管控方面的合作。在恐怖分子比較活躍的地區(qū),比如巴基斯坦,就暫停了與新疆之間的航班

  《國際先驅(qū)導報》記者楊英發(fā)自北京 遭受“炸彈”驚魂的烏魯木齊地窩堡國際機場,并未放松警戒。本報駐新疆記者8月11日試圖進入機場出港大廳時,被安檢人員攔下,安檢人員給出的理由是“接送旅客時不能攜包入內(nèi)”。

  機場安全部門負責人告訴本報記者,為強化安全保障措施,機場還組成了巡邏隊24小時盤查進入機場的可疑車輛和人員,在一些重點要害區(qū)域增加了巡邏值勤的密度。而8月9日晚,為緊急應對阿富汗飛來的“可能攜帶炸彈”的航班,反恐部門的表現(xiàn)令外界印象深刻。

  不過,也有一些境外組織聲稱,中國反應過度,夸大了恐怖威脅,“目的是為了加強對國內(nèi)的控制”。反恐專家、中國公安大學教授王大偉在接受本報采訪時駁斥了這一指責,他說,“當對恐怖情報不能進行甄別時,國際上通用的做法是‘寧愿信其有’!

  “敏感航線”安檢從嚴

  “7·5”事件發(fā)生后,“東突”恐怖組織不斷發(fā)出威脅信息,甚至公開威脅要在中國建國60周年國慶時發(fā)動恐怖襲擊。盡管這可能是“東突”分子在虛張聲勢,但還是不能排除恐怖襲擊事件發(fā)生的可能性。王大偉教授說,對于恐怖襲擊的情報,如果沒有足夠的時間來甄別判定,一律按真的來對付。這樣做有兩種結(jié)果,如果是虛驚一場,多付出的不過是汗水,但如果因疏忽發(fā)生恐怖襲擊,那付出的代價就是鮮血了。

  事實上,“東突”分子早有前科。去年3月7日,南方航空公司一架由烏魯木齊飛往北京的波音757客機,發(fā)現(xiàn)汽油炸彈,飛機緊急迫降蘭州機場。事后調(diào)查表明,“東突”分子策劃了這起恐怖事件。當時正值全國人大、政協(xié)兩會召開期間,又是北京奧運會開幕前夕。因此,未遂炸機事件深受外界關注。據(jù)香港媒體報道,事發(fā)翌日,中國民航總局發(fā)出緊急通報,要求各地機場立即進行安全大檢查,下令有“重大安全漏洞”的新疆烏魯木齊地窩堡國際機場整改,并對當班的安檢人員進行調(diào)查。安全措施還不限于此,民航總局還下令各航空公司立即健全和恢復空中警察跟值制度,特別是“敏感航線”,要按規(guī)定配備兩名空警。

  一位不愿具名的反恐專家告訴《國際先驅(qū)導報》,對飛往新疆、西藏等的航線、對起飛自國外的一些動蕩地區(qū),比如阿富汗、伊拉克的航線,通常也會采取一些特殊措施,如安檢從嚴、加強安保力量、增加行李的抽查率等。

  中外合作“航班反恐”

  8月9日發(fā)生的航班“炸彈”事件,當烏魯木齊國際機場獲得情報顯示可能有恐怖襲擊時,立即發(fā)出指令拒絕該國際航班入境降落。這一做法是國際慣例。反恐專家李偉告訴本報記者,通常情況下,飛機出發(fā)國對安保負有主要責任,因為安檢是在這個國家進行的,他們可能會要求航班返航,其他國家則有權拒絕有潛在危險的飛機進入自己的領空。

  在拒絕航班入境降落的情況,機場依然啟動反恐應急預案,這顯示了中國反恐部門認真的態(tài)度。李偉說,拒絕入境降落后,也不能排除飛機強行降落的可能性,比如當飛機的燃油不足以返航時不得不降落,還有可能是劫機恐怖分子威逼機長在指定的地點強行降落,這就要求機場做好萬全的準備。

  國際航班上如果發(fā)生恐怖襲擊事件,這往往需要兩國或多國反恐部門的合作,信息情報上做到互通有無。比如,美國情報部門通常會擬一份恐怖嫌疑分子的黑名單,并且把這份黑名單分發(fā)給自己盟國的情報機構(gòu)共享,壓縮恐怖分子的活動范圍。更重要的是,這能對恐怖分子形成強大的心理威懾。2006年4月,美國與中國簽訂了在空中警察合作諒解備忘錄,以加強兩國間商業(yè)客機的安全。

  據(jù)了解,“7·5”事件以后,中國加強了與相關國家在航班管控方面的合作。在恐怖分子比較活躍的地區(qū),比如巴基斯坦,停飛了與新疆之間的航班,預計要到8月底才能恢復。可以預見的是,這些航班上將采取更為嚴格的安保措施。

  歐美經(jīng)驗值得借鑒

  據(jù)熟悉情況人士介紹,2001年美國發(fā)生“9·11”恐怖襲擊事件后,中國和其他國家一樣,都開始重視“航班反恐”。2002年,中國開始組建空中警察隊伍,這些空警主要部署在國際航線及一些敏感的國內(nèi)航線上,防劫機、防炸機是首要任務。有時空警海會身著便衣值勤,為保證飛機飛行安全,他們攜帶的武器也會經(jīng)過特殊處理,比如手槍子彈射程短,爆炸力、穿透力也會減弱。

  近年來,因“疆獨”、“藏獨”勢力日益猖獗,我國遭受恐怖襲擊的可能性大為增加。盡管經(jīng)歷過北京奧運會后,我國的安保、反恐經(jīng)驗得到了很大程度的提升,但歐美發(fā)達國家在反恐方面的經(jīng)驗還是值得中國借鑒。

  王大偉教授告訴《國際先驅(qū)導報》,觀察歐美等國應對恐怖劫機事件的經(jīng)驗,可以總結(jié)為“預案先行,情報導向”。王大偉教授說,預案有兩種,一種是主動先發(fā)式,一種是被動反應式。主動先發(fā)式是說要敢于發(fā)預警,如果發(fā)現(xiàn)危險要出現(xiàn)了,一定要迅速地發(fā)預警,如美國就有五級預警體系。被動反應預案主要是在緊急情況出現(xiàn)后,要快速到達現(xiàn)場,快速清掃,快速解救,快速談判,力爭一個“快”字。另外就是情報導向,在歐美成功的反恐案例中,準確及時的情報來源往往是勝敗的關鍵。

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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