審理程序明顯違法 嚴(yán)重影響司法權(quán)威
“當(dāng)事人的合法權(quán)益如果不能得到及時有力的司法保護(hù),必將嚴(yán)重影響司法的權(quán)威和公信力!笨赐臧妇聿牧希心县斀(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院訴訟法系副教授劉春梅對于基層人民法院審判程序的監(jiān)管缺失充滿憂慮。在她看來,湖北省鄖縣人民法院在審理姚定國案中存在較多嚴(yán)重違反法律規(guī)定之處。
首先,法院違法更換審判組成人員。《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》第3條規(guī)定:“合議庭組成人員確定后,除因回避或者其他特殊情況,不能繼續(xù)參加案件審理的之外,不得在案件審理過程中更換。更換合議庭成員,應(yīng)當(dāng)報請院長或者庭長決定。合議庭成員的更換情況應(yīng)當(dāng)及時通知訴訟當(dāng)事人!北景敢粚忂^程中形成了同一文號兩份內(nèi)容差異很大的“鴛鴦判決書”,從兩份判決書的內(nèi)容看,合議庭審判長和其中的一名組成人員都已變更。
其次,判決書送達(dá)后又收回并且制作同一文號內(nèi)容差異很大的判決書,違背了法理。人民法院依照法定程序制作的法律文書具有約束力,只有符合法定條件和程序的才能依法變更或撤銷。本案一審法院制作并向當(dāng)事人送達(dá)了日期為2006年7月9日的“(2006)鄖民一初字第119號判決書”,作出該判決的法院應(yīng)當(dāng)受該判決的約束,不得隨意變更判決內(nèi)容!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱“《意見》”)第163條規(guī)定:“一審宣判后,原審人民法院發(fā)現(xiàn)判決有錯誤,當(dāng)事人在上訴期內(nèi)提出上訴的,原審人民法院可以提出原判決有錯誤的意見,報送第二審人民法院,由第二審人民法院按照第二審程序進(jìn)行審理;當(dāng)事人不上訴的,按照審判監(jiān)督程序處理。”在判決書宣判后未生效期間,不能隨意收回判決書,只有等待上訴期屆滿后,依當(dāng)事人是否上訴作出不同處理。
該法院違背法律程序,將印有莊嚴(yán)國徽、蓋著人民法院公章、署上了人民法院法官的名字、已由當(dāng)事人簽收的判決書收回,另行制作差異很大的判決書,居然以判決“視為未生效”為理由,這種行為豈非視司法為兒戲?該行為必將對司法的權(quán)威和公信力產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。
第三,按撤訴處理不符合民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。此案二審法院發(fā)回重審后,2007年10月30日第一次開庭審理,原告及其代理人均出庭參加了訴訟。同年12月11日,該案第二次開庭,原告因不在當(dāng)?shù)責(zé)o法出庭而由其代理人到庭參加訴訟。鄖縣人民法院認(rèn)定原告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,作出按撤訴處理的裁定。該裁定明顯適用法律不當(dāng),原告的做法不符合“無正當(dāng)理由拒不到庭”的情形,裁定按撤訴處理顯然違法。
第四,此案財產(chǎn)保全中法院封條被毀無人問責(zé)!兑庖姟返108條規(guī)定:“人民法院裁定采取財產(chǎn)保全措施后,除作出保全裁定的人民法院自行解除和上級人民法院決定解除外,在財產(chǎn)保全期限內(nèi),任何單位都不得解除保全措施。”《意見》第109條規(guī)定:“訴訟中的財產(chǎn)保全裁定的效力一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時止。在訴訟過程中,需要解除保全措施的,人民法院應(yīng)及時作出裁定,解除保全措施!
本案中,第三人馮某于2005年8月占有系爭議房屋兩套,原第三人(后來再審中的案外人)任某于2005年9月4日占有系爭議房屋一套。本案于2006年1月9日由原告提出申請和擔(dān)保,鄖縣人民法院裁定采取財產(chǎn)保全措施,對涉案的三套房屋進(jìn)行查封。該裁定發(fā)生了法律效力。令人感到蹊蹺的是,本案再審判決書沒有涉及對查封房屋的處理。在訴訟過程中案外人和第三人撕毀房屋查封封條、強(qiáng)占房屋的妨害民事訴訟行為一直沒有得到處理,嚴(yán)重影響了司法的威信。
第五,適用法律因人而異。2006年8月22日的第119號判決書,認(rèn)定“馮某與王中林購房合同的效力,與姚定國和王中林之間的購房協(xié)議一樣,因違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,屬無效合同。”但法院又認(rèn)定:“馮某與王中林之間、馮某與李光耀之間的買賣房屋合同雖然無效,但各自沒有必要返還因無效合同所取得的財產(chǎn)!倍鴮τ谝Χ▏c王中林之間的糾紛,在合同性質(zhì)一樣的情況下,法院判決返還財產(chǎn),對性質(zhì)完全相同的合同糾紛作出了明顯不同的處理,違背了平等適用法律的原則。
劉春梅說:“程序的公正是最低限度的公正,也是看得見的公正。程序公正對實體公正有重要的保障作用。本案一審法院在一審程序中存在諸多明顯、嚴(yán)重的違法之處,法院的違法嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威,降低了司法的公信力。類似這種情況應(yīng)嚴(yán)厲杜絕。”
記者 雷宇
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