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　　近日，江蘇城管隊(duì)員趙陽(yáng)，以“未經(jīng)登記擅自以社團(tuán)組織名義進(jìn)行活動(dòng)”為由，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名舉報(bào)“全國(guó)城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”為非法組織，并留有自己的手機(jī)號(hào)和地址。昨日，聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)羅亞蒙稱，該聯(lián)席會(huì)議不是組織機(jī)構(gòu)，雖有費(fèi)用，但屬參與單位自愿資助。

　　城管隊(duì)員

　　各地城管參加非法組織

　　25日，舉報(bào)者趙陽(yáng)介紹，自己是江蘇省南京市玄武區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員，其發(fā)現(xiàn)全國(guó)城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議“未經(jīng)登記，擅自以社團(tuán)組織名義進(jìn)行活動(dòng)”，還向全國(guó)各地參會(huì)的城管執(zhí)法部門(mén)收取費(fèi)用，屬于非法組織。

　　趙陽(yáng)在舉報(bào)信中，列舉了該會(huì)議具備組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)證據(jù)：有明確的活動(dòng)目的，有正式的章程，具有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、工作人員。

　　記者查詢其《章程》發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定設(shè)置創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、輪值會(huì)長(zhǎng)、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、顧問(wèn)等職務(wù)，并設(shè)立“全國(guó)城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)處”，“分別在淮安、北京兩地辦公，以淮安為主體，以北京為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)會(huì)議組織、聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、發(fā)展新成員、檔案管理、溝通企業(yè)以及日常管理工作。

　　趙陽(yáng)稱，據(jù)他調(diào)查，聯(lián)席會(huì)議主要由北京秘書(shū)處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，每年由“輪值會(huì)長(zhǎng)”單位支付其日常工作費(fèi)用。而北京秘書(shū)處實(shí)際上由秘書(shū)長(zhǎng)羅亞蒙的私人公司———北京中城國(guó)建咨詢有限公司進(jìn)行操作，所有款項(xiàng)均由該公司收取。

　　執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)

　　不是機(jī)構(gòu)只是交流機(jī)制

　　執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)羅亞蒙稱，聯(lián)席會(huì)議不是組織也不是機(jī)構(gòu)，只是一種會(huì)議交流機(jī)制。

　　據(jù)查，2009年初，聯(lián)席會(huì)議以“全國(guó)城管局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”的名義對(duì)其評(píng)出的“文明執(zhí)法、和諧城管”2008城管執(zhí)法年度人物、2008年度“和諧城管”好新聞獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行頒獎(jiǎng)。

　　2009年4月28日，廣東中山政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載《中山日?qǐng)?bào)》報(bào)道，標(biāo)題為《全國(guó)城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議授予中山“城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范城市”稱號(hào)》。報(bào)道稱，該市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧小兵接受了大會(huì)授牌。

　　2008年4月25日，全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議第二屆年會(huì)還以215票贊成、5票反對(duì)，通過(guò)城管執(zhí)法統(tǒng)一形象視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)(標(biāo)志)，作品所有權(quán)屬于全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。

　　趙陽(yáng)質(zhì)疑：如果聯(lián)席會(huì)議只是“會(huì)議交流機(jī)制”，“不是社會(huì)團(tuán)體，不是組織機(jī)構(gòu)”，憑什么擁有設(shè)計(jì)作品的“所有權(quán)”？

　　趙陽(yáng)稱，上述活動(dòng)，顯然已超出了“會(huì)議交流機(jī)制”應(yīng)有范疇，顯然是非法組織，而目前已經(jīng)有一百多家城管局參加此組織。

　　而羅亞蒙稱，北京中城國(guó)建咨詢有限公司是全國(guó)城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議指定的休會(huì)期間專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，自己是該公司的法人代表。

　　羅亞蒙稱，聯(lián)系會(huì)議沒(méi)有財(cái)務(wù)、資金來(lái)源、人員編制和固定辦公場(chǎng)所，不是機(jī)構(gòu)也不是組織，不存在“非法組織”問(wèn)題。

　　- 回應(yīng)

　　“參與單位自愿資助”

　　執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)稱，費(fèi)用由承辦地城管局承擔(dān)

　　本報(bào)訊 昨日，執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)羅亞蒙接受記者采訪稱，社會(huì)上有些人對(duì)“全國(guó)城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”的質(zhì)疑早就有了，對(duì)趙陽(yáng)的質(zhì)疑也曾作過(guò)答復(fù)。

　　羅亞蒙介紹，該會(huì)議不隸屬任何部門(mén)，是城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)自愿發(fā)起、自愿參與的會(huì)議交流機(jī)制。

　　“這幾年，城管形象發(fā)生了翻天覆地變化，是誰(shuí)推動(dòng)的？就是我們聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)的。”羅亞蒙說(shuō)，會(huì)議不收一分錢、不花一分錢。

　　羅亞蒙稱，費(fèi)用由各地城管局出錢資助。羅亞蒙說(shuō)，聯(lián)席會(huì)議每年舉辦一次，由承辦地城管局出錢，把錢交給北京中城國(guó)建咨詢有限公司，由公司負(fù)責(zé)提供會(huì)議服務(wù)。

　　至于其接受多少資助，羅亞蒙稱屬商業(yè)機(jī)密，沒(méi)必要向第三方介紹。

　　(記者褚朝新 實(shí)習(xí)生陳穎婕)