在江西省南豐縣委書記傅清的實名博客上,一位署名為“受害人”網(wǎng)民留言顯得格外醒目。
這位網(wǎng)民在留言中稱,當?shù)匾患移迯S的噴漆作業(yè)散發(fā)出大量有害物質,給附近居民帶來極大困擾。這一問題已經多次反映到了當?shù)丨h(huán)保、信訪等部門,但遲遲無人問津。
傅清的回復是:在請縣環(huán)保部門調查核實后再給你回復。半月之后,“受害人”再度留言:“感謝您對汽修廠污染問題的重視,在您的關注下相關問題已經得到了有關部門的重視!
如今,互聯(lián)網(wǎng)作為一種了解民意的技術手段,得到了越來越多的中國官員的青睞。他們通過開博客等方式與民眾展開互動,希望能借助“網(wǎng)絡問政”雙向直接溝通的優(yōu)勢,探索出探測民意、民主執(zhí)政的新路徑。
盡管無法確切統(tǒng)計“官員博客”的數(shù)量。但在一些地方,政府官員們開辟一個能與網(wǎng)民直接溝通的實名博客已漸成風氣。在有99個縣的江西省,已有60多個當?shù)卣忘h委的“一把手”開通了博客。
在這些博客上,身為官員的博主們大多明確公開自己的身份和職位。而網(wǎng)民留言中,很多都是反映自己生活中遇到的麻煩事。記者注意到,像傅清這樣積極對網(wǎng)民留言進行回復,并責成具體部門進行協(xié)調解決的,為數(shù)不少。
“政府官員通過開博客進行‘網(wǎng)絡問政’是網(wǎng)絡民主興起的重要表現(xiàn)!眹倚姓䦟W院公共管理教研部教授汪玉凱在接受新華社記者采訪時這樣表示。
他認為:“對于百姓而言,通過互聯(lián)網(wǎng),他們不用邁出家門便可以直面家鄉(xiāng)的‘父母官’,傾吐意愿,進言獻策;對于官員來說,互聯(lián)網(wǎng)也成為了政府問計于民、問需于民,傾聽社會民聲的重要渠道。”
汪玉凱說,如果民眾和官員都能良好地利用這條溝通途徑,“這無疑將是中國民主政治進程中的創(chuàng)新與進步”。
通過網(wǎng)絡獲取信息和進行交流,具有廣泛性、真實性、時效性、節(jié)約性等特點。而中國龐大的網(wǎng)民數(shù)量,使得各種信息的傳播變得更為迅速和有效。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心最近發(fā)布的數(shù)據(jù),今年上半年中國網(wǎng)民已達3.38億,較2008年底增長13.4%。
不過,學者們也指出,網(wǎng)絡可以了解民情民意,推動各級政府提高治理能力,但并不能替代傳統(tǒng)的問政方式。網(wǎng)民們對“開博”的官員們也提出:“上網(wǎng)察民情,更須下網(wǎng)解民憂!
事實上,注意調查研究,深入基層了解民生民情,一直是中國共產黨執(zhí)政的法寶。新中國成立以來,幾代國家領導人在不同歷史時期多次強調,各級領導干部要深入基層、深入群眾、深入實際,開展廣泛深入的調查研究。
針對“網(wǎng)絡問政”的蓬勃之勢,中國一些省份也開始出臺配套制度對之進行保障。如廣東省佛山市委宣傳部新成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理科,開展網(wǎng)上輿情信息收集、分析、研判;云南省將發(fā)起各級政府部門建立“網(wǎng)絡發(fā)言人制度”。
2008年,湖南省株洲市紀委出臺中國首個網(wǎng)絡反腐辦法——《關于建立網(wǎng)絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》,利用網(wǎng)絡平臺,聽取網(wǎng)民對該市黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。此外,還有多個省市也正在醞釀出臺與“網(wǎng)絡問政”有關的制度。
中國人民大學比較政治研究所所長、政治系主任楊光斌告訴記者:“技術一直影響和改變著政治,過去的報紙、電視和今天的互聯(lián)網(wǎng)都改變著政治生態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)已經成為信息溝通的重要渠道,是新群眾路線的一種不可或缺的手段!
國家行政學院教授王偉建議,作為黨政部門,在方式上應該思考如何在機制上進一步完善“網(wǎng)絡問政”;作為公民,應該力求提高自身認識,通過網(wǎng)絡反映問題要實事求是,爭取準確、有針對性地把具體問題反映到相關部門。
河南省委書記徐光春日前在人民網(wǎng)發(fā)表署名文章。他表示,只有建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡問政鏈條,形成網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心的長效機制,才能促進黨委、政府與網(wǎng)民通暢、充分、有效地溝通與互動,實現(xiàn)現(xiàn)實世界與網(wǎng)絡世界的有機對接。(任沁沁 楊羽西 林甦)
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