立法走過不凡道路 司法為民順利實(shí)施 依法行政全面推進(jìn)
立法飛躍
科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政
法律體系基本形成
●截至2009年1月,我國制定現(xiàn)行有效的法律達(dá)231件,行政法規(guī)600多件,地方性法規(guī)7000多件,自治條例和單行條例600多件,中國特色社會主義法律體系基本形成
有法可依,是法治國家的前提和基礎(chǔ)。一張白紙好作畫。新中國立法是在廢除國民黨“六法全書”的基礎(chǔ)上,從零起步的。60年,新中國立法,風(fēng)風(fēng)雨雨,曲折前行,走過不平凡的道路。
——破舊立新的初創(chuàng)。新中國成立前夕,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,廢除了壓迫人民的舊法統(tǒng)。1950年5月1日起實(shí)行的《婚姻法》,是新中國第一部法律。1954年,我國第一部社會主義憲法正式頒布,在隨后兩三年時間里,我們頒布了近1000件法律、法令和法規(guī),同時抓緊起草刑法、民法、民事訴訟法、刑事訴訟法等基本法律。
——法制恢復(fù)和發(fā)展!拔母铩逼陂g,法制遭到嚴(yán)重破壞?偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),黨的十一屆三中全會指出:為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會主義法制,使民主制度化、法律化,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。我國的法治建設(shè)迎來了春天。隨后,我國現(xiàn)行《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《民事訴訟法(試行)》、《行政訴訟法》等基本法律相繼出臺。這一時期,我國共制定、修改法律94件、行政法規(guī)598件,從根本上改變了許多重要領(lǐng)域無法可依的局面。
——中國特色社會主義法律體系初步形成。1997年黨的十五大報(bào)告和1999年憲法修正案正式將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”確認(rèn)下來。我國圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要環(huán)節(jié),開始構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架,《公司法》、《合同法》、《中國人民銀行法》、《勞動法》、《對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)相繼制定。這一時期,我國共制定、修改法律190件,行政法規(guī)353件,構(gòu)成中國特色社會主義法律體系的各個法律部門已經(jīng)齊全。
——中國特色社會主義法律體系基本形成。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,我們黨確立科學(xué)執(zhí)政,民主執(zhí)政,依法執(zhí)政的基本原則,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,不斷提高立法質(zhì)量。2004年,對憲法進(jìn)行了修改,頒布憲法修正案14條,將“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。這一期間,制定《監(jiān)督法》、《反分裂國家法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》等法律89件(含修改),《信訪條例》、《政府信息公開條例》等行政法規(guī)180件。
2008年3月8日,北京人民大會堂,全國人大常委會委員長吳邦國宣布:以憲法為核心,以法律為主干,包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的,由七個法律部門、三個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成,國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依。
目前,立法機(jī)關(guān)正兩手抓:一是抓緊制定在法律體系中起支架作用的重要法律,二是集中力量開展法律清理工作,以確保到2010年形成中國特色社會主義法律體系。
“目前對生物質(zhì)發(fā)電的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要加強(qiáng)!”尹成杰委員說!皸l文中倡導(dǎo)性規(guī)定過多,應(yīng)增加強(qiáng)制性規(guī)定,增加可操作性!”全國人大代表張紅建議。8月25日,北京人民大會堂,十一屆全國人大常委會第十次會議分組討論會正在召開,與會者暢所欲言,對修改可再生能源法提出意見和建議……
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