自8月初廣東省工商局針對反映韶關(guān)工商局“涉嫌濫用職權(quán)”的網(wǎng)帖以“廣東省工商局網(wǎng)絡發(fā)言人”的名義予以回復后,9月初,地處中國西南的貴陽市人民政府“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”正式亮相。此外,云南等一些省區(qū)也提出,將在各級政府建立“網(wǎng)絡發(fā)言人”制度。
3.38億網(wǎng)民構(gòu)成的網(wǎng)絡社區(qū)使中國開始進入“傳媒聚光燈和大眾麥克風”時代,“云南躲貓貓事件”“南京天價煙房產(chǎn)局長事件”“新余干部出國旅游清單事件”“貴州習水官員嫖宿幼女事件”,越來越多的熱點事件不再是通過傳統(tǒng)媒體,而是通過網(wǎng)絡被迅速炒熱、放大,各級政府不僅要學會“與媒體打交道”,更要學會直面龐大的網(wǎng)絡受眾,“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”的出現(xiàn),是地方政府希望與網(wǎng)民“零距離”接觸的積極嘗試。
現(xiàn)在,登錄貴陽市政府門戶網(wǎng)站,就能看到一個醒目的紅色新聞發(fā)布欄目,內(nèi)容有網(wǎng)上新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督回復和網(wǎng)民評論等。貴陽市政府“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”、市政府副秘書長曹毅說,建立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度,旨在通過網(wǎng)絡即時、主動、準確地發(fā)布權(quán)威信息,盡快澄清虛假、不完整信息,消除誤解、化解矛盾,正確引導網(wǎng)絡輿論。
貴陽市政府“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”剛一上任,就面臨一起突發(fā)事件的檢驗。8月31日,貴陽市花溪區(qū)一鐵路涵洞在施工時發(fā)生垮塌,導致2名工人失蹤,5人受傷。這一事件經(jīng)媒體報道并在各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引發(fā)眾多網(wǎng)友對工程質(zhì)量及政府行為的質(zhì)疑。
“以往可能會召開幾次新聞發(fā)布會,但這樣傳遞的信息仍不完整、及時!辈芤阏f,9月1日,貴陽市政府即以“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”名義在政府網(wǎng)站發(fā)出第一條信息,隨后多天里又陸續(xù)發(fā)出十余條信息,針對網(wǎng)友在一些網(wǎng)站論壇、社區(qū)內(nèi)發(fā)帖的“質(zhì)疑”,公布現(xiàn)場救援進展情況、垮塌工程業(yè)主和建設(shè)單位名稱等。
“隨著信息不斷更新,爭議開始逐步平息!辈芤阏f。
貴陽市市長袁周說,網(wǎng)絡輿情的變化促使政府角色不斷調(diào)整,網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的設(shè)立是新聞發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展,是政府信息公開的一種新渠道和方式,體現(xiàn)了政府主動面對社會、公眾的開放態(tài)度。
“這一制度既為政府及時公布信息、壓縮炒作空間提供了機會,但更讓政府行為在網(wǎng)絡聚光燈下接受陽光監(jiān)督。”袁周說,網(wǎng)絡輿情的變化促使政府必須進行角色轉(zhuǎn)變,政府信息發(fā)布從傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡媒體延伸;從單向發(fā)布信息向多點、動態(tài)傳遞信息轉(zhuǎn)變;從定時、定量傳播向互聯(lián)網(wǎng)上24小時隨時發(fā)布更新轉(zhuǎn)變。
網(wǎng)絡信息傳播形態(tài)的急速變化,讓中國各級領(lǐng)導干部面對的輿論壓力陡然增加,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,人們在互聯(lián)網(wǎng)上可以通過多種途徑獲取信息、傳播信息,甚至出現(xiàn)了“公民記者”,但目前各級政府應對能力卻參差不齊。
“很多地方政府似乎還不太習慣與網(wǎng)民打交道!比A中科技大學新聞學院趙振宇教授說,前不久發(fā)生的湖北應城市長信箱回復網(wǎng)民“沒時間瞎扯”等事件說明,某些政府部門還在用“官僚作風”對待網(wǎng)民,或者在突發(fā)事件中按傳統(tǒng)思維“捂”新聞,希望縮小事件傳播范圍,這樣的方式顯然已經(jīng)過時了,只能讓政府公信力打折扣。
中國“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”開始走馬上任,一些專家提出,政府扭轉(zhuǎn)角色,主動觸“網(wǎng)”,卻不能只是一個名稱的變化。
武漢大學新聞與傳播學院網(wǎng)絡系副教授洪杰文說,網(wǎng)絡新聞發(fā)言人需要具備迅速反應能力,同時還要做到發(fā)言精確權(quán)威,用事實說話,避免使用模糊辭令,減少網(wǎng)民猜疑空間,“這背后需要一個完整的團隊,而不只是一個人”。
貴州省委宣傳部網(wǎng)絡處處長哈思挺說,政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人應培養(yǎng)對復雜輿情快速作出準確判斷的能力。特別在重大突發(fā)事件中,面對來勢洶洶的網(wǎng)民各類質(zhì)疑與斥責聲音,政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人團隊必須從中歸納和判斷出網(wǎng)民最關(guān)注的核心問題,才能進行有針對性的回應,引導公眾理性思考。(記者 王麗 李勁峰)
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