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全球氣候變暖帶來了西藏地區(qū)氣候的明顯變化:冬季增溫明顯,降水量變化區(qū)域性波動(dòng)較大,氣候變化區(qū)域差異較顯著等。為此,西藏將采取多種措施應(yīng)對(duì)全球氣候變暖帶來的各種影響和挑戰(zhàn)。
近期,西藏自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)發(fā)改委和氣象局發(fā)布的《關(guān)于西藏自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化方案的通知》。通知提出,以控制溫室氣體排放、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力為目的,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,以節(jié)約資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn),以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐,不斷提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
有關(guān)研究表明,1961年-2007年,西藏地區(qū)年平均氣溫大約以每10年0.32攝氏度的速率上升,明顯高于全國(guó)和全球的增溫速率,尤其是海拔4000米以上地區(qū)升溫最快,1998年-2007年西藏連續(xù)出現(xiàn)暖冬。與此同時(shí),西藏地區(qū)平均每10年降水量增加8.9毫米;喜馬拉雅地區(qū)氣溫升高,冰川退縮;藏北阿里一帶氣溫升高而降水減少,那曲一帶降水反呈增加趨勢(shì)。
全球氣候變暖在西藏地區(qū)的主要表現(xiàn)有雪線上升,冰川退縮,積雪融水加快,導(dǎo)致湖泊水面上漲;草場(chǎng)退化,荒漠化東進(jìn);病蟲害增加,生物多樣性減少;氣象災(zāi)害發(fā)生頻率和強(qiáng)度增加。
為此,西藏將從增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、控制溫室氣體排放、加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)引進(jìn)、提高公眾氣候變化意識(shí)和加強(qiáng)管理水平等四個(gè)方面,在農(nóng)牧業(yè)、水資源、自然生態(tài)系統(tǒng)、工業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理以及旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域采取措施,應(yīng)對(duì)氣候變化的不利影響和挑戰(zhàn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,遏制和扭轉(zhuǎn)草地退化進(jìn)程,加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)和推廣;續(xù)建新建防洪工程,合理利用水資源開發(fā)工程,加強(qiáng)水土流失和生態(tài)建設(shè)工程,實(shí)行用水總量控制和定額管理相結(jié)合制度,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和完善水資源管理,加強(qiáng)冰川、內(nèi)陸湖泊及危險(xiǎn)冰湖等的水源監(jiān)測(cè);加強(qiáng)西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)和建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)天然林、野生動(dòng)植物資源、濕地資源以及林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和草場(chǎng)補(bǔ)播等防止草地退化措施,加強(qiáng)各個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè);實(shí)施與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的法律法規(guī),為提高森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力提供法制化保障。
在工業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和節(jié)能力度,貫徹落實(shí)“保護(hù)優(yōu)先,在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā)”的原則,加大對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)的管理力度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施;建立完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估、應(yīng)對(duì)服務(wù)系統(tǒng),提供防災(zāi)減災(zāi)能力;加強(qiáng)冰川、湖泊等自然風(fēng)光旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),建立和完善重要旅游區(qū)氣候與災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
西藏將在減緩溫室氣體排放方面,加快建設(shè)水電站,建設(shè)推廣光伏、風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng);繼續(xù)推廣使用太陽能熱水器、太陽房、太陽灶等;在羊八井建設(shè)可再生能源示范基地,在那曲、阿里等有條件的地方示范風(fēng)力發(fā)電;在林芝等生物質(zhì)能豐富地區(qū)建設(shè)生物質(zhì)燃料示范工程,積極推廣沼氣池建設(shè);積極探索、開發(fā)和推廣太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源在建筑等方面的應(yīng)用技術(shù)。
根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,西藏將嚴(yán)格控制新開高耗能項(xiàng)目,淘汰目錄中部分淘汰類項(xiàng)目;加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,逐步形成以能耗低、污染低的服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),積極開發(fā)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品,推進(jìn)節(jié)能型建筑建設(shè);改善牲畜飼養(yǎng)與管理方式,減少溫室氣體排放。(記者邊巴次仁)
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