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　　祖國的空前統(tǒng)一和團結(jié)

　　還有一點極為重要,那就是國家的統(tǒng)一。

　　舊中國常被稱為“一盤散沙”,而且長期處在四分五裂之中,中央號令不行,地方上形形色色的“土皇帝”各行其是。民國以來,軍閥割據(jù)和軍閥混戰(zhàn)更給人民帶來極大的苦難。這種“一盤散沙”乃至四分五裂的狀況,在舊中國是難以改變的。

　　新中國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,祖國大陸形成空前統(tǒng)一的局面。人民政府能夠根據(jù)人民的根本利益,在全國范圍內(nèi)通盤籌劃,制定明確的路線、方針和政策,采取重大措施。中央政府的政令能夠雷厲風(fēng)行地推行到全國各地,包括邊疆地區(qū),一致行動。全國各社會階層以前所未有的規(guī)模組織起來,建立起各級工會、農(nóng)民協(xié)會、青年團、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)、街道居民委員會等,深入到社會的基層,形成一個巨大的幾乎無所不包的網(wǎng)絡(luò),隨時可以將民眾動員起來完成人民政府的各項工作,根本改變了過去那種散漫無組織的狀態(tài)。全國人民的大團結(jié),成為人民政府最廣泛的社會支柱。

　　一切為了人民,一切依靠人民,這是新中國力量的源泉,也是中國人多少年來夢寐以求而從來沒有實現(xiàn)過的新局面。

　　中國是由56個民族組成的多民族國家。各族人民都是新中國的主人。中國的民族關(guān)系有著重要的特點:境內(nèi)各民族在千百年漫長歲月的密切交往中,已形成相互依存、不可分離、你中有我、我中有你的親密關(guān)系,許多民族還長期在同一地區(qū)雜居。這些特點是歷史地形成的。第一屆政協(xié)代表王再天(蒙古族)回憶道:當(dāng)人民政協(xié)討論《共同綱領(lǐng)》時,“會上會下大家都在熱烈地探討。我國少數(shù)民族的人口、分布等情況與蘇聯(lián)不大相同,一是少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘谋壤��?有些民族的人口也很少。二是少數(shù)民族人口分布是大雜居、小聚居,有些地方有幾個民族相鄰而居。不適合照搬蘇聯(lián)的加盟共和國、自治共和國那樣的國家體制。我們應(yīng)該根據(jù)我們各民族聚居的人口、地域情況,靈活地建立相應(yīng)大小的民族自治地方。這樣,能更好地實行我們的民族政策,也便于民族自治地方的經(jīng)濟文化發(fā)展,更有利于各民族間的交往和團結(jié),反對帝國主義挑撥民族矛盾、分裂我們祖國的陰謀�！�

　　以往,中國共產(chǎn)黨由于搬用蘇聯(lián)經(jīng)驗,曾提出過建立中華聯(lián)邦共和國的口號。那時這個問題其實還沒有條件提到現(xiàn)實的議事日程上來。隨著對中國實際國情了解的加深,這個看法逐漸改變。到新中國誕生前夜,周恩來向前來參加人民政協(xié)會議的代表作報告,特別談到:“關(guān)于國家制度方面,還有一個問題就是我們的國家是不是多民族聯(lián)邦制�！彼�詳細(xì)分析中國民族關(guān)系的特點后指出:“我們國家的名稱,叫中華人民共和國,而不叫聯(lián)邦。”“我們雖然不是聯(lián)邦,但卻主張民族區(qū)域自治,行使民族自治的權(quán)力。”人民政協(xié)通過的作為新中國臨時憲法的《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實行民族的區(qū)域自治,按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族自治機關(guān)�！边@就把統(tǒng)一國家下的民族區(qū)域自治,作為新中國一項基本政治制度確定下來。如果當(dāng)年在處理這個問題上稍有忽略或偏差,它的后果可能會十分嚴(yán)重。這是中國共產(chǎn)黨在處理民族問題上的成功創(chuàng)造。它的深遠(yuǎn)意義,隨著歷史進程的推進,人們已經(jīng)看得越來越清楚了。

　　結(jié)　語

　　有比較才能有鑒別。時間隔得長一些,回頭來看,事情也許看得更清晰。

　　想一想舊中國國勢危殆、任人擺布、社會貧窮落后的痛苦歲月,看一看當(dāng)今世界上一些國家內(nèi)爭不斷、社會動蕩、甚至種族仇殺那種悲慘情景,我們就不能不更加感覺到我們能夠生活在統(tǒng)一穩(wěn)定、正大踏步前進的新中國是多么幸福,才能更加明白為什么新中國在不長的60年內(nèi)能夠取得如此舉世矚目的成就的原因所在,才能更加體會到新中國成立的劃時代意義。

　　毛澤東1945年在《論聯(lián)合政府》中曾回顧舊中國多少年來的痛苦教訓(xùn):“一個不是貧弱的而是富強的中國,是和一個不是殖民地半殖民地的而是獨立的,不是半封建的而是自由的、民主的,不是分裂的而是統(tǒng)一的中國,相聯(lián)結(jié)的。在一個半殖民地的、半封建的、分裂的中國里,要想發(fā)展工業(yè),建設(shè)國防,福利人民,求得國家的富強,多少年來多少人做過這種夢,但是一概幻滅了�！彼�作了這樣的概括:“就整個來說,沒有一個獨立、自由、民主和統(tǒng)一的中國,不可能發(fā)展工業(yè)�！币簿褪钦f:沒有獨立、自由民主和統(tǒng)一,就不可能在中國實現(xiàn)以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化。

　　新中國誕生的劃時代意義,還有許許多多話可說,而民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一是它的三個要點。路總是一步一步走的,凡事都有個先后。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中,只有實現(xiàn)了民族獨立、人民解放和國家統(tǒng)一,才能為祖國繁榮富強和人民共同富裕創(chuàng)造根本的前提。沒有這個前提,一切都無從談起。

　　新中國誕生是一個全新的出發(fā)點,是和舊時代根本不同的新國家和新社會。中華人民共和國正是從這里起步。當(dāng)我們迎來新中國成立60周年的時候,當(dāng)我們今天看到中國在國際金融危機風(fēng)暴震蕩中依然能滿懷信心地大步邁進時,不能不從內(nèi)心深處對先人奮斗留給我們的一切,充滿感激之情。

　　(作者金沖及系中共中央文獻研究室原常務(wù)副主任)