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前些年,很多地方政府提出“親商”口號(hào),這可能是諸多勞動(dòng)者保護(hù)措施形同虛設(shè)的根源,F(xiàn)在需要“撥亂反正”,讓各方面制度的重心向勞動(dòng)者傾斜,也就是說(shuō)制度改革該親勞動(dòng)者了。
9月16日,“開(kāi)胸驗(yàn)肺” 者張海超證實(shí),他已與鄭州振東耐磨材料有限公司簽訂賠償協(xié)議,后者賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)615000元。他的幾位同樣患有塵肺的工友,也獲得數(shù)額不等的賠償。
28歲的張海超是不幸的,從事破碎、開(kāi)壓力機(jī)等有害工種3年多后,他疑似患上“塵肺病”。鄭州、北京多家醫(yī)院確認(rèn)了他的懷疑。然而,企業(yè)卻拒絕為其提供相關(guān)資料。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),這并不讓人驚奇。眾所周知,不少企業(yè)就是通過(guò)把員工福利壓到最低限度,來(lái)維持生存的。為了壓縮成本,本來(lái)就沒(méi)有準(zhǔn)備向員工提供基本的生產(chǎn)安全保護(hù)措施。一旦發(fā)現(xiàn)闖了禍,則會(huì)逃避責(zé)任。
監(jiān)管的必要性也正在這里。張海超也向相關(guān)管理部門、監(jiān)管部門求救。在向上級(jí)主管部門多次投訴后,他取得了做正式鑒定的機(jī)會(huì)。然而,按照法律,享有鑒定職業(yè)病之壟斷權(quán)的鄭州職業(yè)病防治所,為其做出的鑒定卻是“肺結(jié)核”。
后來(lái)的事實(shí)證明,這些機(jī)構(gòu)失職了。他們?yōu)槭裁词,是因(yàn)榧夹g(shù)水準(zhǔn)?還是因?yàn)槔鏍砍?或者干脆就是被企業(yè)收買?人們尚不得知。但在其他領(lǐng)域,監(jiān)管部門一邊倒的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。比如,有的地方政府為了吸引投資、創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)營(yíng)環(huán)境,要求環(huán)保監(jiān)管部門“配合”投資者。監(jiān)管部門與企業(yè)形成共謀關(guān)系,權(quán)益遭到企業(yè)損害的被污染者,當(dāng)然也就很難從監(jiān)管部門那里獲得必要的救濟(jì)。
不過(guò),張海超是勇敢的。為求真相,入住鄭州大學(xué)一附院,堅(jiān)持要求該院“開(kāi)胸驗(yàn)肺”。這種直接的檢驗(yàn)手段最終證明了,他確實(shí)患上塵肺。
張海超是幸運(yùn)的!伴_(kāi)胸驗(yàn)肺”事件被媒體報(bào)道后,該省高層官員過(guò)問(wèn),張海超最終被確診并獲得了賠償。
這個(gè)事件是戲劇性的,因此引起了媒體的關(guān)注;因?yàn)槊襟w的關(guān)注,而引來(lái)了地方高層官員的過(guò)問(wèn),事情就以大團(tuán)圓的方式結(jié)束了。人們會(huì)想,那些不是如此戲劇性的、每天都在發(fā)生的類似事件,是否也以悲劇的方式結(jié)束了?讓我們?cè)O(shè)想,假如張海超沒(méi)有開(kāi)胸,他的命運(yùn)又會(huì)是什么?
張海超確實(shí)以自己的努力,解決了個(gè)人的問(wèn)題,但在此過(guò)程中,關(guān)于職業(yè)病防護(hù)、職業(yè)病診斷、社會(huì)救助、企業(yè)賠償?shù)囊徽字贫热毕,也暴露無(wú)遺。究竟怎樣才能讓企業(yè)建立起安全的生產(chǎn)環(huán)境,確保員工不遭到嚴(yán)重傷害?如何快速地確診職業(yè)病,如何確保職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)公正地、獨(dú)立地履行診斷任務(wù)?如何保證勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)公正地、獨(dú)立地判斷是非?也就是說(shuō),如何保證這些機(jī)構(gòu)不受企業(yè)的操縱?又如何保證那些被確診的患者可以迅速獲得治療、賠償?
職業(yè)病救濟(jì),廣而言之,關(guān)于勞動(dòng)者保護(hù)的各種制度,都需要改革。這些改革實(shí)有必要采取“親勞動(dòng)者”的態(tài)度。前些年,很多地方政府提出“親商”口號(hào),這可能是諸多勞動(dòng)者保護(hù)措施形同虛設(shè)的根源。現(xiàn)在需要“撥亂反正”,讓各方面制度的重心向勞動(dòng)者傾斜。因此,“開(kāi)胸驗(yàn)肺”,了猶未了。
□秋風(fēng)(學(xué)者)
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