經(jīng)濟縮影:瑞安
小武是瑞安眾多民營企業(yè)家中的一員。擁有一家具有上千萬產(chǎn)值的企業(yè),并不能使他有太多驕傲的資本。因為,這里有太多富裕的企業(yè)家。
據(jù)悉,到2008年底,瑞安市民營企業(yè)總數(shù)近2.6萬家,民營企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值占全市企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值的比例均達99%以上,上繳地方稅收占地方財政收入的比例達80%以上,其中有100家民營企業(yè)年產(chǎn)值在1億元以上。
瑞安市副市長方暉表示,民營經(jīng)濟是瑞安經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢。“民營經(jīng)濟發(fā)展大體上經(jīng)歷五個發(fā)展階段。第一階段,從上個世紀70年代末期到80年代中期,大力發(fā)展商品經(jīng)濟、發(fā)展家庭工業(yè)、發(fā)展專業(yè)市場。主要特征為‘小商品、大市場’。第二階段,從80年代中期到90年代初,率先發(fā)展股份合作制經(jīng)濟。主要特征為‘小資本、大合作’。第三階段,從鄧小平南方談話以后到黨的十五大,開展以提高經(jīng)濟整體素質(zhì)為核心的二次創(chuàng)業(yè)。主要特征為‘重質(zhì)量、塑形象’。第四階段,黨的十五大以后,進入由重點突破向整體推進的發(fā)展階段。主要特征為‘重創(chuàng)新、上水平’。第五階段,黨的十六大以來,戰(zhàn)略重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。主要特征為‘增活力、強實力’!
“現(xiàn)在是背水一戰(zhàn)!”方暉表示,去年10月份,受國際金融危機的影響,瑞安市的工業(yè)經(jīng)濟遇到了前所未有的挑戰(zhàn)與困難。“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,我們不能坐等天亮,必須主動出擊,才能夠度過難關!
方暉告訴記者,政府高招頻出為民營企業(yè)解困金融危機,再度創(chuàng)造了一個“溫州式神話”。“首先是幫助企業(yè)推進項目建設。今年我們篩選確定了116個工業(yè)項目,建立健全掛鉤聯(lián)系、分類指導等制度,全力以赴幫助解決政策處理難、項目進場難等問題,千方百計為企業(yè)項目建設掃清障礙。其次是幫助企業(yè)解決用地問題。政府研究制訂工業(yè)用地招拍掛具體辦法,明確地塊的產(chǎn)業(yè)定位,科學確定建筑容積率、投資強度、環(huán)評要求、建設時間、產(chǎn)出效益等標準,提高準入門檻,限制工業(yè)地價,力爭讓科技高度、投資強度、經(jīng)濟密度、品牌知名度、安全生產(chǎn)放心度好的項目用地優(yōu)先得到保障。今年以來已出讓工業(yè)地塊37宗977畝。今年全年力爭推出工業(yè)用地3000畝。第三是幫助企業(yè)解決資金問題。積極引進民生、深圳發(fā)展銀行在瑞安設立分支機構(gòu),進一步增加地方信貸資金總量。深入企業(yè)了解融資情況,去年底和今年年初幫助198家企業(yè)牽手各大銀行,為這批爭取到38億元的貸款。今年4月份,又專門組織召開“金融服務地方經(jīng)濟推進周”活動,搭建銀企、銀項、銀農(nóng)合作對接平臺,銀企合作這塊共有3753家企業(yè)與銀行達成合作意向,企業(yè)獲得授信貸款總額達402.03億元(其中規(guī)模以上企業(yè)授信1271家280.99億元,小企業(yè)工商戶2395家110.64億元,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)87個10.4億元)!
方暉稱,政府還要不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。“政府要簡化審批程序,優(yōu)化審批流程,開辟重點工業(yè)項目審批綠色通道,推行全程化服務,進一步提高辦事效率和服務水平;椖繉徟鷷r限由原來的81個工作日壓縮為40個工作日,外資企業(yè)設立登記審批時由幾個月限壓縮為24個工作日,內(nèi)資企業(yè)設立登記審批時由13個工作日限壓縮為1個工作日。創(chuàng)新服務方式,對擬上市的公司提出的各類問題,實行一門受理、抄告相關、聯(lián)合踏勘、集中審批,服務提速提效。第五是引導企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。支持行業(yè)創(chuàng)新平臺建設,引導企業(yè)提高研發(fā)水平!
“最后是著力培育工業(yè)轉(zhuǎn)型升級排頭兵企業(yè)!狈綍煴硎荆鸢惭芯恐朴喠恕度鸢彩泄I(yè)轉(zhuǎn)型升級排頭兵企業(yè)評選辦法》,篩選大企業(yè)大集團和科技型成長型中小企業(yè)共100多家作為轉(zhuǎn)型升級的標兵來培育,將要素、資源優(yōu)先配置給這些企業(yè)!罢膭钇渫ㄟ^內(nèi)部整合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、民外合璧等途徑做強做大,積極發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級的示范帶動作用!
結(jié)語:各顯神通
輝煌六十年,浙江人民流過淚,也嘗過甜頭。在稍縱即逝的時機面前,他們把握住了機會,才有了今天繁榮富強的浙江。
富陽的分類考核制度,讓各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋找自己的特點,走自己的特色化發(fā)展道路。以小見大,今天的浙江各縣市發(fā)展歷程,正是這一思路的體現(xiàn)。以科學發(fā)展觀為指引,從可持續(xù)性發(fā)展出發(fā),浙江走出了自己豐富絢麗的發(fā)展史,也為未來的發(fā)展奠定了基礎。
我們翹首以待,期待另一個十年,期待十年后再聚浙江的輝煌。(完)
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