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　　2008年，我國出入境人員已達3.5億人次； 全國對外開放市(縣)從改革開放初期的29個增加到目前的2706個，占市(縣)總數(shù)的95%；137個國家和地區(qū)為我公民組團出境旅游目的地；截至2009年3月，共辦理內(nèi)地居民“個人游”6978萬人次

　　十一長假臨近，出境游異常火爆。“想出就出”已成現(xiàn)實，“為玩而出”就是目的。如今，在出國人員中，因私出國占80%左右，且多為旅游休閑者。60年來，因私護照的申辦，經(jīng)歷了極其嚴格到自由開放的歷史性變化

　　申辦簡單了

　　天津某院校的張寧，每年數(shù)次到美國。談起出國，他第一感覺是越來越方便了：“老百姓想辦護照就辦，想出國就出。”

　　張寧已辦過三本護照。他1991年到美國留學(xué)，那時辦護照，要學(xué)校開證明，不知蓋了多少個章，還要在“能否辦下來”的擔(dān)心中等待幾十天。他第三本護照是今年7月辦理的，前后用了不到半個小時。

　　目前，全國絕大部分地區(qū)居民在15日內(nèi)、個別地方居民僅需5至10個工作日即可申領(lǐng)到出入境證件。在有的地方50人以上集體申領(lǐng)護照，公安機關(guān)還可以上門辦理。

　　以前申辦因私護照，可謂難矣：新中國成立初期到改革開放前的1978年，公安機關(guān)僅批準(zhǔn)因私出國21萬人次，平均每年7000人次，且絕大多數(shù)是華僑和僑眷。而20世紀90年代以來，公安機關(guān)出入境管理部門每年簽發(fā)護照約400萬本。截至2009年1月，全國共有289個城市實現(xiàn)公民按需申領(lǐng)護照。

　　公安部出入境管理局相關(guān)負責(zé)人談到，為方便公民出入境，相繼取消了再出國、出國(境)申請?zhí)峤痪惩庋�請函等限制。特別是從2002年開始逐步實行，在全國大中城市，除國家工作人員外，憑戶口簿、身份證，就可按需申領(lǐng)護照。