最高法副院長談司法與傳媒監(jiān)督 稱存在五大問題——中新網(wǎng)

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    最高法副院長談司法與傳媒監(jiān)督 稱存在五大問題
2009年10月13日 13:29 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)10月13日電 針對司法與傳媒的關(guān)系的問題,最高人民法院副院長景漢朝在今日出版的《人民法院報》撰文指出,傳媒監(jiān)督和獨(dú)立審判是一對天然的矛盾,縱觀近年來的司法實(shí)踐,存在傳媒監(jiān)督忽視司法的特性和規(guī)律,“越位”現(xiàn)象比較突出等五大方面問題。

  文章指出,隨著中國進(jìn)入全面的社會轉(zhuǎn)型期,司法與傳媒之間微妙而復(fù)雜的關(guān)系逐漸突出?傮w而言,新的傳媒形勢對司法工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

  一方面,新的傳媒形勢為司法工作提供了極為寬闊的舞臺,可以在更高的層面、以更大的規(guī)模、采取更加豐富的方式,宣傳人民法院和人民法官在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造的業(yè)績。

  另一方面,由于都市類媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體自身所具有的空前時效性、高度交互性、海量存儲性等特點(diǎn),這決定了一旦發(fā)生負(fù)面報道,造成的社會影響將更為廣泛,負(fù)面效果更難消除。此外,由于中國現(xiàn)在對境外媒體的管理越來越開放,有一些外國媒體出于意識形態(tài)偏見,或者是在敵對勢力的操縱、策劃下,經(jīng)常利用一些司法個案大肆炒作,將個別問題擴(kuò)大化、簡單問題復(fù)雜化、一般問題政治化,甚至對中國社會主義司法制度、政治制度惡意攻擊。這必須引起高度重視。

  文章指出,傳媒監(jiān)督司法是建設(shè)民主政治的需要,民眾言論自由的需要,滿足公眾知情權(quán)的需要,公開審判的需要和司法公正的需要。

  文章強(qiáng)調(diào)稱,傳媒對司法的監(jiān)督是必要的,但也必須注意司法的內(nèi)在規(guī)律。首先,司法活動要求審判人員在辦案過程中必須自覺地排除外界不正常因素的干擾,以不偏不倚的態(tài)度平等對待各方當(dāng)事人,這與傳媒往往熱衷于炒作社會熱點(diǎn)、立場較為主觀不同。其次,司法活動每一個環(huán)節(jié)、步驟必須按照法律規(guī)定進(jìn)行,非經(jīng)法定程序收集的證據(jù)、認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)屬無效。而傳媒對案件的評判和報道是根據(jù)自身收集的素材進(jìn)行的,手段和程序非常自由。最后,司法的權(quán)威是司法權(quán)能夠有效運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提,它要靠嚴(yán)格、公正、高效、廉潔的司法形象贏得。與媒體相比,兩者在關(guān)注重點(diǎn)、信息來源、評價方式以及追求效果等方面都存在很大差異。

  文章認(rèn)為,檢討和反思近些年在這方面的理論與實(shí)踐,主要有以下幾個問題:

  一是有些司法機(jī)關(guān)和司法工作人員在思想上對傳媒監(jiān)督還有一種抵觸情緒,認(rèn)為傳媒介入就是找茬兒、挑刺兒、幫倒忙,設(shè)置種種障礙限制記者的采訪,這種認(rèn)識和做法與現(xiàn)在國家強(qiáng)調(diào)的公開審判、司法公正和輿論監(jiān)督不相協(xié)調(diào);

  二是司法程序不規(guī)范、不合法,妨礙了傳媒監(jiān)督作用的發(fā)揮。如實(shí)踐中還存在應(yīng)當(dāng)公開審判而未真正公開或公開不夠的現(xiàn)象,這使傳媒監(jiān)督客觀上受到很大限制;

  三是傳媒監(jiān)督不夠廣泛。目前,傳媒對司法的監(jiān)督大多著眼于極少數(shù)具體案件和個別司法人員違法違紀(jì)或腐敗行為,而對司法機(jī)關(guān)的全面工作、辦案過程中的程序違法、外界對司法活動的不當(dāng)干擾等等,則涉及很少;

  四是有些傳媒監(jiān)督不夠客觀,產(chǎn)生了不少負(fù)面影響。近年發(fā)展起來的傳媒監(jiān)督帶有先天不足,或者對某一事件或某一司法人員的抨擊與事實(shí)出入很大,或者對問題的揭露和評論只說其一,不講其二,帶有很大的片面性,或者把簡單問題復(fù)雜化,無限放大,人為制造影響。這些不僅干擾了司法活動的正常運(yùn)行,對傳媒監(jiān)督自身形象也造成了很大破壞;

  五是傳媒監(jiān)督忽視司法的特性和規(guī)律,“越位”現(xiàn)象比較突出。有的報道案件忽視法官在當(dāng)事人之間不偏不倚的中立角色,明顯傾向于一方當(dāng)事人,有的對司法機(jī)關(guān)正在辦理的案件亂加評論,甚至冒下結(jié)論,干擾司法機(jī)關(guān)依法辦案,影響司法公正,F(xiàn)在發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)媒體,則更具特殊性。由于網(wǎng)絡(luò)資源的高度開放性和共享性,加之便捷的檢索性和互動性,其對社會公共事件,尤其是正在審判案件的報道和評論,可以在一夜之間掀起巨大的“輿論潮”,這對司法審判工作形成了巨大沖擊。

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