114個政府部門預(yù)算均可免費下載 以后人大審批通過的部門預(yù)算都會網(wǎng)上公開
前段時間我們收到了群眾要求公開政府部門預(yù)算的申請,我認為只要不涉及秘密,都可以公開。有興趣的群眾都可以上網(wǎng)查看。我們會繼續(xù)在網(wǎng)上公開部門預(yù)算,明年只要人大會議審批通過了部門預(yù)算,就會在網(wǎng)站上公開。
——廣州市財政局局長 張杰明
文/記者 何穎思
114個政府部門到底是如何花錢的?這些一直被人們認為是“秘密”的內(nèi)容日前得到了公開。昨日,記者在廣州市財政局網(wǎng)站看到了《2009年廣州市本級部門預(yù)算》,114個部門預(yù)算均供免費下載,這是廣州市首次在網(wǎng)上公開年度“賬本”。廣州市財政局局長張杰明表示,以后部門預(yù)算獲得人大通過后,都將在網(wǎng)上公開。
市教育局:
預(yù)算最長達18頁
記者在廣州財政網(wǎng)站的“政務(wù)公開”欄目下的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計”項目中,看到了一條“2009年廣州市本級部門預(yù)算”的鏈接(www.gzfinance.gov.cn/zwgk/sjtj/index.htm),點擊進去看到了一個簡單的索引表格,從市委辦到食檢所,廣州市114個市級部門預(yù)算都在其中。
預(yù)算內(nèi)容十分龐大,由于是圖片格式,全部內(nèi)容光是下載就要用上三四個小時,容量竟然達到2.08G。其中最大的文件是教育局,多達18頁,占了63.6MB空間。
社保局:
15事業(yè)單位都有賬單
記者打開其中的“社保局”預(yù)算,內(nèi)容包括了“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”、“收支預(yù)算總表”以及更加詳盡的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”。在“部門基本情況”之中,清楚寫明了社保局下設(shè)的行政單位和事業(yè)單位情況,還有人員構(gòu)成、商品和服務(wù)支出、交通費執(zhí)行標準。社保局1個行政單位以及15個事業(yè)單位的收入支出都一一列出,其中在支出預(yù)算中,細致如“崗位補貼”“職業(yè)技能鑒定補貼”的支出項目都作了公開。
市財政局:
年初已公開當月收支情況
廣州市財政局有關(guān)人士介紹,其實從今年開始,財政局已經(jīng)在網(wǎng)站公開了每個月份向市人大提交的年度預(yù)算當月收支情況,而在網(wǎng)站上公開部門預(yù)算也是計劃的第二步,只是剛好接到了群眾要求公開的申請,于是就“順理成章”地推出。
“當初我們也有一定的顧忌”,該人士承認,現(xiàn)行法律法規(guī)中,部門預(yù)算到底能否公開沒有明確,即使是《政府信息公開條例》的規(guī)定也不太具體,加上由不公開變成公開,預(yù)算單位的壓力無形中大了很多,“不過領(lǐng)導(dǎo)也比較放得開,讓我們吃了定心丸。”
最近,在預(yù)算公開申請報告上,張杰明就作了親筆批示:“凡屬于政務(wù)公開的資料,均請?zhí)峁┙o來函人。另外我希望今后這類政務(wù)公開資料,能夠直接從我局網(wǎng)站上查到。要改變那種不愿讓外界了解我們工作的傳統(tǒng)觀念,我們是公仆,是為社會公眾服務(wù)的。除了規(guī)定各級保密的材料外,當盡量讓我們的工作透明化!
人大代表陳雪:“這件事意義非常之大!”
本報訊 (記者文遠竹)“廣州市財政局敢向老百姓公開賬本,讓納稅人知道錢用到哪里去了,這件事意義非常之大,是政府信息公開向前邁出了很大一步。為了這一天,我等了好多年!”廣州市人大代表、華南師范大學法學院副院長陳雪昨日得知廣州市財政局在網(wǎng)上公開《2009年廣州市本級部門預(yù)算》后,高興地告訴記者,早在她擔任十二屆廣州市人大代表時,她就向有關(guān)部門提出建議,要求向社會公開政府財政預(yù)算。
陳雪代表告訴記者,六、七年前,在她擔任上一屆人大代表時,在市“兩會”上代表們都會拿到一份市財政局的預(yù)算報告,“可上面用黑體字標明了是‘秘密,會后收回’!薄拔耶敃r就覺得很奇怪,財政預(yù)算用的都是納稅人的錢,本就應(yīng)該向納稅人公布它的用途,為什么還是秘密呢?”陳雪當時便向有關(guān)部門提出建議,要求公開財政預(yù)算。
“我提了建議后,有關(guān)部門沒有及時答復(fù),但肯定是有了觸動。”陳雪說,廣州市財政局現(xiàn)在能夠在網(wǎng)上公開部門預(yù)算,這才真正實現(xiàn)了財政的錢“取之于民、用之于民”,讓老百姓知情。這說明廣州市財政局的領(lǐng)導(dǎo)很務(wù)實,也很民主。
如何看預(yù)算
“公共預(yù)算觀察志愿者”李德濤說,看預(yù)算主要看錢花在哪里,支出分為基本支出和項目支出,基本支出一般是工資福利,項目支出則是專項支出。此外,預(yù)算還應(yīng)該包括人員構(gòu)成、部門編制等陳述。
中國社科院財稅研究室副主任楊志勇表示,看預(yù)算主要看收支項目是否詳細,有沒對指標進行解釋。人員福利等支出相對固定,項目支出相對不固定。
申請預(yù)算公開的群眾李德濤——
“廣州項目支出很詳細”
向廣州提出預(yù)算公開申請的群眾名叫李德濤,他是深圳君亮資產(chǎn)管理公司的“公共預(yù)算觀察志愿者”之一。昨日在接受記者電話采訪時,李德濤表示,今年他們向33個部門提出預(yù)算公開的申請。截至目前,獲得正式回復(fù)的有上海市財政局、廣州財政局和深圳福田區(qū)財政局,其中上海市財政局和福田區(qū)財政局分別回復(fù)“不予公開”和“恕不能公開”。
“廣州市的項目支出很詳細”,李德濤說,“比如教育局的支出,預(yù)算細致到每一所學校的各種支出。目前我們看過的市一級財政預(yù)算只有深圳市、焦作市和廣州市。去年深圳市財政局向我們公開了部門預(yù)算,但只是在財政局閱覽室里看,不能復(fù)印和外借!
專家:
廣州做法值得全國推廣
財政部財政科學研究所副所長劉尚希:廣州市將各個部門下屬所有單位都列入了預(yù)算公開,公開的力度很大。目前全國正在朝著預(yù)算公開的方向走,增加預(yù)算透明度是國家的要求。
中國社科院財貿(mào)所財稅研究室副主任楊志勇:主動公開部門預(yù)算能讓監(jiān)督者有了依據(jù),對于政府部門自身來說也是好事,因為你不公開還會引來更多的猜度。廣州的做法值得全國推廣。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved