大眾日報:"罰款經(jīng)濟"不退場,釣魚執(zhí)法難絕跡——中新網(wǎng)

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    大眾日報:"罰款經(jīng)濟"不退場,釣魚執(zhí)法難絕跡
2009年10月23日 09:46 來源:大眾日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  19歲的河南商丘小伙孫中界才到上海兩天,就遭遇“釣魚”式執(zhí)法,一怒之下竟然把自己的小指砍了。上海市相關(guān)部門介入后,20日公布了調(diào)查報告,否認有“釣魚”式的執(zhí)法行為。這引發(fā)公眾和媒體的強烈質(zhì)疑。昨天,浦東新區(qū)人民政府決定成立聯(lián)合調(diào)查組,作進一步的調(diào)查。(10月22日《勞動報》、《東方早報》)

  “釣魚執(zhí)法”引起公眾強烈關(guān)注,不外乎兩大原因:一是此類疑似非法執(zhí)法并非個案,很多人都曾經(jīng)深受其害,因而很快引起共鳴;二是有關(guān)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員“釣魚”手段惡劣,嚴重觸痛了社會的道德和法律神經(jīng)。

  諸如“倒鉤”、“做籠子”等已然常見的這些“另類”執(zhí)法行為,抓一陣放一陣、有意裝糊涂直至給執(zhí)法對象設(shè)“套”、“挖陷阱”,說穿了就是為了多罰款,多創(chuàng)收,多釣私利。上海市閔行區(qū)兩年查處各類非法營運車輛5000多輛次,罰沒款達到了5000多萬元,超額完成指標的“驕人業(yè)績”就是極好的注腳。

  罰款作為一種處罰輕微違法違規(guī)行為的經(jīng)濟手段,曾經(jīng)在維護社會經(jīng)濟秩序中發(fā)揮過不小的積極作用,一些地方的工商、公安、城管、環(huán)境等部門通過這一渠道也確實緩解了經(jīng)費不足的矛盾。但個別地方、少數(shù)部門及執(zhí)法人員在具體運用時走了樣,下任務(wù),定指標,跟工資獎金掛鉤,甚至直接給執(zhí)法人員提成,將執(zhí)法罰款演變成一種部門、個人創(chuàng)收手段,從而衍生出一種畸形的“罰款經(jīng)濟”。

  在交通安全、工商管理、社會治安、計劃生育等各個公共領(lǐng)域時常可見的亂罰款、濫罰款甚至“釣”罰款現(xiàn)象,正是“罰款經(jīng)濟”模式下利益沖動的產(chǎn)物。它侵害了社會公眾的合法權(quán)益,模糊了執(zhí)法主體的形象和威信,歪曲了以人為本的執(zhí)政理念,阻礙了法治社會的發(fā)展進程,甚至對文明社會的道德底線構(gòu)成沖擊。

  “釣魚執(zhí)法”的危害有目共睹,要杜絕這類現(xiàn)象,就得讓“罰款經(jīng)濟”淡出執(zhí)法領(lǐng)域,使執(zhí)法理念和執(zhí)法行為回歸到依法、公正、文明的主旨上來,回歸到維持良好社會秩序和法治環(huán)境的軌道上來。當前讓罰款完全退出歷史舞臺也許不夠現(xiàn)實,但必須明確將罰款收入全部上交財政,徹底糾正下指標、定任務(wù)和按罰款收入提成的做法!醴蹲榆

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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