今天(26日),上海市浦東新區(qū)政府和閔行區(qū)政府分別為發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的“釣魚執(zhí)法”事件認(rèn)錯(cuò),上海市人民政府也于同日召開常務(wù)會議,承諾將對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。
浦東新區(qū)政府道歉孫中界當(dāng)場落淚
在今天上午舉行的新聞通氣會上,由浦東新區(qū)人民政府牽頭成立的12人聯(lián)合調(diào)查小組公布了對孫中界事件的調(diào)查報(bào)告,這12人包括上海市和浦東新區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、律師、中央和地方媒體、社區(qū)及企業(yè)的代表。
聯(lián)合調(diào)查組分三組分別到原南匯執(zhí)法大隊(duì)、上海龐源建筑機(jī)械工程公司(孫中界工作單位)、73171部隊(duì)醫(yī)院(孫中界10月14日傷指后就診醫(yī)院)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,對參與當(dāng)天執(zhí)法的原南匯交通執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員及公安民警、乘客陳雄杰、駕駛員孫中界、龐源公司的有關(guān)人員、醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員等進(jìn)行了訪談。
調(diào)查報(bào)告確認(rèn),原南匯執(zhí)法大隊(duì)在10月14日執(zhí)法過程當(dāng)中使用了不正當(dāng)?shù)娜∽C手段,而“乘客”陳雄杰對調(diào)查組的陳述存在虛假。
浦東新區(qū)區(qū)長姜睴表示,浦東新區(qū)政府將責(zé)成有關(guān)部門依法終結(jié)對該案的執(zhí)法程序,對當(dāng)事人做好善后工作,他在隨后接受記者采訪時(shí)承認(rèn),“所謂的乘客就不是一般意義上的乘客”,而是媒體所稱的“鉤子”。
調(diào)查報(bào)告還原了10月14日,原南匯執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)的一名隊(duì)員通過一社會人員將執(zhí)法的時(shí)間、地點(diǎn)告訴“乘客”陳雄杰。當(dāng)晚8時(shí)許,孫中界駕駛的車搭載陳雄杰后駛至閘航路188號時(shí),被執(zhí)法人員檢查。
在調(diào)查組訪談過程中,陳雄杰否認(rèn)自己還有其他“釣魚”行為,但調(diào)查組卻在原南匯執(zhí)法大隊(duì)其他執(zhí)法活動的案卷中,發(fā)現(xiàn)了陳曾有以“乘客”身份作證非法營運(yùn)的筆錄。
在新聞通氣會上,姜睴還承認(rèn)10月20日由浦東城管執(zhí)法局發(fā)布的調(diào)查結(jié)果錯(cuò)誤,并向媒體和公眾表示道歉。姜睴表示,該調(diào)查“簡單草率”,“與事實(shí)不符,誤導(dǎo)了公眾和輿論”,為此浦東新區(qū)政府向社會公眾作公開道歉,并啟動相應(yīng)的問責(zé)程序,對直接責(zé)任人追究相應(yīng)的責(zé)任。
姜睴在接受記者采訪時(shí)說:“光道歉還不行,因?yàn)樽鲥e(cuò)了事,就必須要承擔(dān)責(zé)任,做錯(cuò)的事必須要付出代價(jià)!彼說:“我們政府不能夠保證我們不做錯(cuò)事情,但是一定要保證我們是誠實(shí)的!
姜睴坦言,“釣魚執(zhí)法”并非個(gè)別!拔覀兿旅娴膱(zhí)法隊(duì)員承擔(dān)著非常大的壓力,因?yàn)楹谲囀且欢ㄒ虻模瑔栴}是用這種取證手段來打黑車是不對的。事情出了,我們不能把所有的問題都?xì)w在基層執(zhí)法人員身上,但如果有內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私,我們應(yīng)該承認(rèn)的責(zé)任就應(yīng)該承認(rèn)!
姜睴表示,上海市政府有兩層態(tài)度,一層是堅(jiān)決整治黑車,一層是堅(jiān)決禁止用這樣不合法的手段來取證,“這樣的話,就等于我們法治環(huán)境缺失”。
但對于輿論普遍關(guān)心的涉案執(zhí)法人員及其行政級別、一年以來的罰款總額及孫中界的經(jīng)濟(jì)賠償問題,姜睴未予正面回應(yīng),只表示將通過法律途徑解決。
聞訊趕來的孫中界及其代理律師郝勁松沒有能夠進(jìn)入浦東新區(qū)人民政府。但在聽到傳出的調(diào)查結(jié)果后,孫中界當(dāng)場落淚,表示“終于還我一個(gè)清白”。郝勁松告訴中國青年報(bào)記者,浦東城管執(zhí)法局已經(jīng)聯(lián)系過孫中界,“態(tài)度很好,也道歉了,他們表示可以把車返還,而且承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失”。
閔行區(qū)政府:撤銷“被釣魚者”的處罰決定
同一天,上海市閔行區(qū)政府公布了關(guān)于“9·8”事件調(diào)查情況的詳細(xì)說明。
說明稱,經(jīng)閔行區(qū)建交委和區(qū)監(jiān)察局組成的聯(lián)合調(diào)查組查明,“9·8”事件行政執(zhí)法行為取證方式不正當(dāng),導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)不清。在閔行區(qū)建交委責(zé)令下,該區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)已撤銷該行政處罰決定。
同時(shí),區(qū)政府責(zé)成區(qū)建交委、區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)在深刻檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真整改,并繼續(xù)加強(qiáng)對非法營運(yùn)的依法整治力度,依法維護(hù)正常的交通營運(yùn)秩序,依法維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
同樣擔(dān)任張軍代理律師的郝勁松告訴中國青年報(bào)記者,今天下午,閔行區(qū)人民法院一位黃姓法官來到張軍的公司,希望張軍撤訴,由于張軍不愿意在公司談,雙方發(fā)生了口角,最后不歡而散。他表示,張軍不會撤訴,而是要求法院判決閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)敗訴,相關(guān)訴訟將繼續(xù)進(jìn)行。
上海市副市長即日掛帥規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
今天,上海市政府召開常務(wù)會議,聽取了浦東新區(qū)政府關(guān)于“10·14”原南匯城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)采用不正當(dāng)手段取證、閔行區(qū)政府關(guān)于因取證手段不正當(dāng)而撤銷“9·8”城市交通執(zhí)法行政處罰決定的相關(guān)調(diào)查情況和處理意見匯報(bào)。
上海市政府明確,必須堅(jiān)持“兩個(gè)堅(jiān)決”,即堅(jiān)決依法整治非法經(jīng)營行為,維護(hù)交通營運(yùn)市場的正常秩序;堅(jiān)決禁止交通行政執(zhí)法過程中的不正當(dāng)調(diào)查取證行為,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益。
上海市政府決定,即日起成立由分管副市長任組長的整頓交通營運(yùn)市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為專項(xiàng)工作組,采取合法有效措施,加強(qiáng)對交通營運(yùn)市場的監(jiān)管,加大打擊非法經(jīng)營行為的力度,開展全市規(guī)范交通行政執(zhí)法行為大檢查,杜絕不正當(dāng)不規(guī)范的行政執(zhí)法行為。
郝勁松還于10月18日向上海市交通行政執(zhí)法總隊(duì)以及18個(gè)區(qū)縣的建設(shè)和交通委員會寄發(fā)了信息公開申請函,要求公開近3年查獲黑車的罰款總額。在申請函中,郝勁松要求公開2007年1月1日至2009年10月18日期間,各相關(guān)交通執(zhí)法部門的罰款總額。
按照《政府信息公開條例》,公民申請信息公開,各單位在接函后15個(gè)工作日內(nèi)必須依法答復(fù)。 本報(bào)記者 周凱
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