廣州財(cái)政局稱(chēng)機(jī)關(guān)幼兒園有預(yù)算外收入再遭疑 ——中新網(wǎng)

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    廣州財(cái)政局稱(chēng)機(jī)關(guān)幼兒園有預(yù)算外收入再遭疑
2009年10月30日 09:31 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  張杰明:機(jī)關(guān)幼兒園補(bǔ)貼年年有制度 是否逐年減少未確定

  昨日,對(duì)于會(huì)否減少對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園的補(bǔ)貼問(wèn)題,身在四川的廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明接受本報(bào)記者獨(dú)家電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示,機(jī)關(guān)幼兒園補(bǔ)貼“每年都有制度,會(huì)按照收費(fèi)、人數(shù)等情況核定,不知會(huì)不會(huì)減少”。

  但是,新的疑問(wèn)又來(lái)了:本級(jí)預(yù)算中1/4屬“預(yù)算外”,這筆資金源自哪里?花在何處?還有不包括“預(yù)算外”的“事業(yè)收入”、“其他收入”,這些收入是怎樣來(lái)的?都是謎團(tuán)。

  教育局預(yù)算外占了近五成

  房交所預(yù)算外高達(dá)4千萬(wàn)

  “一個(gè)單位的預(yù)算外資金多了,預(yù)算內(nèi)資金就會(huì)少安排一點(diǎn)”,張杰明強(qiáng)調(diào),預(yù)算外資金龐大并沒(méi)有問(wèn)題,“現(xiàn)在部門(mén)的預(yù)算外資金都納入了預(yù)算內(nèi)管理了,不存在‘小金庫(kù)’的問(wèn)題!

  此次財(cái)政預(yù)算網(wǎng)上公開(kāi),龐大的“預(yù)算外資金”頗讓人費(fèi)解,有的事業(yè)單位甚至是數(shù)倍于一般預(yù)算資金。比如教育局的預(yù)算外資金占了一般預(yù)算資金的43%,而單單一個(gè)廣州市房地產(chǎn)交易登記中心,預(yù)算外資金高達(dá)4367萬(wàn)元,是一般預(yù)算資金的2倍。張杰明也對(duì)本報(bào)表示,預(yù)算外資金占了本級(jí)預(yù)算資金的大約1/4。

  “預(yù)算外”

  去往何處是個(gè)謎

  這些“預(yù)算外”都花在哪些地方?記者在賬本上看到,廣州市房地產(chǎn)交易登記中心幾乎所有的“預(yù)算外”都花在“其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出”,達(dá)4349萬(wàn)元,但這些“其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出”是什么,賬本沒(méi)有說(shuō)明。

  這些預(yù)算外資金到底由什么構(gòu)成?來(lái)自哪里?記者咨詢(xún)房地產(chǎn)交易登記中心所屬的廣州市國(guó)土局宣傳部門(mén)人士,她表示,每個(gè)部門(mén)的預(yù)算外資金都是有規(guī)定的,并且專(zhuān)款專(zhuān)用,“不可能自己亂用”,但面對(duì)記者的追問(wèn),該人士只表示“你該問(wèn)財(cái)政局。”

  專(zhuān)家指出,預(yù)算外資金來(lái)源很多,比如一些賣(mài)地收入、規(guī)費(fèi)、罰沒(méi)收入等,能在預(yù)算中看到的資金已經(jīng)是納入了預(yù)算管理的“預(yù)算外”。“比如一個(gè)單位擁有一塊地,而這塊地在今年賣(mài)了出去,賣(mài)地收入就可算作預(yù)算外”,市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委預(yù)算審核專(zhuān)家林江告訴記者。

  但到底市房地產(chǎn)交易登記中心的預(yù)算外來(lái)自哪些收入,市財(cái)政局也沒(méi)有作出說(shuō)明。

  6家受補(bǔ)貼機(jī)關(guān)幼兒園

  去年“事業(yè)收入”超千萬(wàn)

  廣州市財(cái)政局219個(gè)字的回應(yīng)并不能消除大家對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園的疑問(wèn)。記者翻查資料發(fā)現(xiàn),不少人大代表曾在省“兩會(huì)”上就省直幼兒園“補(bǔ)貼”問(wèn)題質(zhì)疑財(cái)政廳負(fù)責(zé)人,當(dāng)時(shí)得到的答復(fù)為“將逐步減少”,但張杰明表示,“不知會(huì)不會(huì)逐步減少”。

  市二幼:“事業(yè)收入”480萬(wàn)

  細(xì)心市民發(fā)現(xiàn),除一般預(yù)算收入外,幼兒園還有一筆為數(shù)不少的“事業(yè)收入”:9家機(jī)關(guān)幼兒園中,6家幼兒園有“事業(yè)收入”,5家還有“其他收入”。其中廣州市第一幼兒園、第二幼兒園的“事業(yè)收入”最高,分別達(dá)到340萬(wàn)元和480.92元,市文化局幼兒園的“事業(yè)收入”為132.53萬(wàn)元。讓人費(fèi)解的是,第一幼兒園除了事業(yè)收入外,還有111.8萬(wàn)元的“其他收入”,是幼兒園中最高的。而市府機(jī)關(guān)幼兒園也有41.64萬(wàn)的“其他收入”。

  “事業(yè)收入”是怎樣的構(gòu)成?既然有“事業(yè)收入”,那么“其他收入”又從何而來(lái)?有市民就提出,“捐資助學(xué)費(fèi)”會(huì)不會(huì)就包含在這些收入之中。

  據(jù)了解,如果非機(jī)關(guān)子女入讀往往都需要一筆很大的贊助費(fèi),甚至有的幼兒園限制嚴(yán)格,交費(fèi)都不能進(jìn)去。廣州市第一幼兒園的有關(guān)負(fù)責(zé)人早前曾對(duì)本報(bào)介紹,該園每個(gè)月收700多元托管費(fèi),然而只收市政府直屬機(jī)關(guān)系統(tǒng)的學(xué)生,不對(duì)外招收。

  本報(bào)早前做過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)公立幼兒園都或明或暗地收取“捐資助學(xué)費(fèi)”,省一級(jí)幼兒園的均價(jià)為10000元以上。

  歷史遺留問(wèn)題豈能延續(xù)

  政協(xié)委員韓志鵬

  “用納稅人的錢(qián)補(bǔ)貼少數(shù)的機(jī)關(guān)幼兒園,不合理!睆V州市政協(xié)委員韓志鵬說(shuō),這幾家幼兒園普通納稅人的孩子即使想多交錢(qián)也上不了,這就是一種社會(huì)不公平!跋嚓P(guān)部門(mén)回應(yīng)說(shuō),這些補(bǔ)貼用于辦公經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛補(bǔ)貼等,從某種意義上來(lái)說(shuō),這本來(lái)就是一種隱形腐敗!

  他認(rèn)為,財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)關(guān)幼兒園是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,如果沒(méi)有這次“曬賬本”,根本沒(méi)想到這幾家幼兒園還在享受這么高的補(bǔ)貼!安荒茉僮屵@種歷史遺留問(wèn)題‘遺留’下去。”

  “既然上網(wǎng)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,那就應(yīng)該監(jiān)督到位。面對(duì)公眾的質(zhì)疑,財(cái)政局最好能把各項(xiàng)具體項(xiàng)目的補(bǔ)貼額和明細(xì)賬清楚明白地公布出來(lái)! 市人大代表盧啟明表示,機(jī)關(guān)幼兒園的教職工大部分都屬于事業(yè)單位人員編制,工資、福利由財(cái)政保障,無(wú)可厚非,但賬要算得明白。 (黃蓉芳、文遠(yuǎn)竹)(文/記者何穎思 除署名外)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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