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　　中新社廈門十一月六日電　(記者 阮煜琳)　中國有關(guān)海洋專家六日在廈門舉行的“二00九廈門國際海洋論壇”上提出，隨著海島開發(fā)活動的增多，當(dāng)前海島也面臨盲目開發(fā)造成海島生態(tài)破壞、無居民海島被隨意占用、開發(fā)秩序混亂等一系列問題和困境。

　　中國是海洋大國，海域遼闊，海島眾多。在中國三百萬平方公里的管轄海域中，分布著成千上萬個海島，僅面積大于五百平方米的海島有六千五百多個。海島總面積約八萬平方公里，約占中國陸地面積的百分之八，島嶼岸線一萬四千多公里，居住在海島上的人口近四千萬人。

　　與會專家指出，當(dāng)前中國對海島的重要性認(rèn)識不夠，海島規(guī)劃、管理政策研究滯后。海島開發(fā)管理中主要存在以下問題：首先，海島生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前已經(jīng)開發(fā)利用的無居民海島，普遍缺少規(guī)劃，開發(fā)的隨意性很大，在海島隨意采石、濫捕濫采動植物資源等，已經(jīng)造成海島生態(tài)大規(guī)模退化和破壞。

　　其次，無居民海島開發(fā)秩序混亂。一些單位和個人將無居民海島視為無主地，隨意占用、買賣和出讓，不僅造成海島生態(tài)嚴(yán)重破壞，也造成國有資源性資產(chǎn)的流失。

　　三是特殊用途海島亟待保護(hù)，一些特殊用途的海島事關(guān)國家權(quán)益和社會利益，而目前卻普遍缺乏有力的保護(hù)和管理，存在安全隱患。

　　同時，海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，發(fā)展后勁不足。社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居民生產(chǎn)生活條件艱苦；海島地區(qū)發(fā)展政策支持不夠，投入嚴(yán)重不足；海島管理體制不順，缺乏統(tǒng)一綜合管理。海島法律制度不健全，開發(fā)建設(shè)缺乏規(guī)范。

　　國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞提出，加強(qiáng)海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)海島資源永續(xù)利用，下一步要加快海島立法進(jìn)程。希望國家建立和完善海島管理制度。同時，加強(qiáng)海島規(guī)劃管理。根據(jù)海島的區(qū)位特征、資源環(huán)境狀況和承載能力，編制全國海島保護(hù)規(guī)劃。對因自然或人為原因損壞的特殊用途海島，要加大整治和修復(fù)力度。進(jìn)一步深化海島機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大海島監(jiān)管力度。(完)