“這個案子的真實(shí)情況和媒體報道不大一樣。公款吃喝并不是法院認(rèn)定貪污罪的原因,只是被告人交代的其所貪污贓款的去向,不影響定罪量刑!苯赵谏鐣弦l(fā)熱議的“舟山案例”主審法官、浙江省舟山市中級人民法院刑事審判庭審判員曹偉11月15日對《法制日報》記者說。
據(jù)媒體報道,浙江省舟山市中級人民法院以貪污罪、受賄罪,兩罪并罰一審判處原岱山縣高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長傅平洪有期徒刑11年,并處沒收財產(chǎn)人民幣5萬元。
引人注目的是,此案中,法院認(rèn)定,傅平洪侵吞單位公款共計(jì)44萬余元,其中有32萬余元用于支付個人餐費(fèi)等開支。輿論認(rèn)為這是一個罕見的將公款吃喝定為貪污罪的案例,此案也被媒體稱之為“舟山案例”。
然而,曹偉告訴記者,此案真實(shí)情況是,2003年10月至2009年1月,傅平洪先后擔(dān)任過岱山縣東沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院、長涂中心衛(wèi)生院和高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長。期間,傅平洪利用職務(wù)便利,單獨(dú)或伙同他人采用虛開、多開發(fā)票的方法,侵吞單位公款共計(jì)44萬余元。
“基于采用虛開、多開發(fā)票的方式侵吞公款這一事實(shí),法院就認(rèn)定了傅平洪犯有貪污罪。檢察院最初得到的舉報線索也是傅平洪有虛開發(fā)票、套取公款的嫌疑!辈軅フf。
至于媒體后來的報道中所稱的“公款吃喝”,是法院在案件審理中意外發(fā)現(xiàn)了傅平洪贓款的去向,曹偉強(qiáng)調(diào)說:“這只是他個人支配贓款的一種方式,并不影響法律上的定罪量刑。”事實(shí)上,法院查明,傅平洪侵吞的44萬余元,有10多萬元已與他人私分,其余的32萬余元除了支付個人吃喝,還有旅游、娛樂等費(fèi)用。
“這個‘個人吃喝’,并不包括傅平洪為自己辯解時提到的‘公務(wù)招待費(fèi)’!辈軅ソ榻B說:“單位的公務(wù)招待每年都是有記錄可查的。傅平洪侵吞的32萬余元,招待的都是親戚、朋友、同學(xué)等這些人!
曹偉說:“此案其實(shí)就是一起普通的貪污犯罪的案子。與眾不同之處在于,傅平洪的法制意識比較淡薄,他一再用公款吃喝為自己辯解,認(rèn)為這樣花錢不能算犯罪,最多是違紀(jì)行為。而在很多貪污犯罪的案件中,被告人未必能如此清楚地交代自己贓款的去向!
“這個案件的啟示在于,單位的財務(wù)制度應(yīng)該加強(qiáng)。此案中,本來出納和會計(jì)應(yīng)該相互監(jiān)督,但是衛(wèi)生院的出納卻形同虛設(shè),再加上外部監(jiān)督不夠有力,導(dǎo)致被鉆了空子。”曹偉進(jìn)一步說,如果單位財務(wù)制度健全、監(jiān)督有力,可以有效避免一些貪污行為的發(fā)生。(本報記者 袁定波 本報見習(xí)記者 溫泉)
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