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年終歲首,各類檢查、考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)接踵而至,讓基層疲于應(yīng)付。云南省近日專門下發(fā)通知,暫停各類檢查、考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),切實(shí)減輕基層和群眾負(fù)擔(dān)。 (11月17日《人民日?qǐng)?bào)》)
在各類檢查、考核還未風(fēng)起云涌的時(shí)候,云南省提前下發(fā)通知,將各類檢查、評(píng)比、表彰等活動(dòng)扼殺于萌芽狀態(tài),能夠在一定程度上減輕基層和群眾負(fù)擔(dān),值得肯定。
各類檢查、考核、評(píng)比等活動(dòng)為何泛濫成災(zāi)?道理也很簡(jiǎn)單。其一,是上級(jí)部門平時(shí)不積極進(jìn)行指導(dǎo)和努力工作,臨到年末需要總結(jié)的時(shí)候,才想有所交待,于是檢查、考核、評(píng)比就成為必然的“固定動(dòng)作”;其二,以檢查、考核、評(píng)比代替工作是許多部門理所當(dāng)然的思維;其三,也是最重要的一點(diǎn),檢查、考核、評(píng)比意味著可以以權(quán)謀私。既有檢查,部門人員就可以下到基層,基層對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),豈不是要頂禮膜拜?檢查人員下去既可以吃吃喝喝,還可以帶回土特產(chǎn)之類的,甚至可以收取錢物,而所付出的不過(guò)是公權(quán)名義下的幾塊匾和牌罷了。
減少檢查、考核、評(píng)比等活動(dòng),不僅是減輕基層和群眾負(fù)擔(dān),更是為廉潔政府形象出了大力。而實(shí)際上,所謂走過(guò)場(chǎng)的檢查、考核、評(píng)比完全是勞命傷財(cái)?shù)幕顒?dòng)。這樣會(huì)迫使基層造假,迫使基層窮于應(yīng)付,而實(shí)際上對(duì)老百姓的生活根本就起不到絲毫的作用。
值得關(guān)注的是,云南省現(xiàn)在只是“暫!备黝悪z查、考核、評(píng)比等活動(dòng)。而這個(gè)“暫停”也只不過(guò)是發(fā)個(gè)通知,這對(duì)于那些熱衷于檢查、考核、評(píng)比等活動(dòng)的部門來(lái)說(shuō),是否具有威脅力還未可知。要知道,這無(wú)異于斷了他們的錢財(cái),他們豈能心甘情愿?
“暫停”能停多久?過(guò)年前不能檢查、考核、評(píng)比,過(guò)年后行不行?根本不具有懲罰功能的“暫!币沧⒍ㄊ莻(gè)紙老虎,在過(guò)一段時(shí)間之后也就死灰復(fù)燃了。
整理、合并各類檢查、考核、評(píng)比的做法各省區(qū)并不鮮見,但實(shí)際效果依然不佳,這就像整治“吃空餉”一樣,沒有制度性上的透明,再怎么治都是無(wú)效的。
沒有對(duì)權(quán)力的有效限制,沒有對(duì)無(wú)效檢查、評(píng)比的懲罰性監(jiān)督,一個(gè)“暫停通知”又有多少實(shí)效性呢? (前溪 溫嶺)
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