12月8日,哈爾濱水價聽證會正式召開。13名消費者中只有一名退休教師堅決反對漲價,但卻得不到發(fā)言機會。而消費者代表中的“退休職工”、“下崗職工”身份存疑,一位“退休職工”告訴記者,他是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長,不到退休的年齡,也不是退休職工。(12月10日《中國青年報》報道)
任何聽證會,如果代表被操縱,聽證會的結(jié)果都會被操縱。哈爾濱舉行水價聽證會,當(dāng)然是一件好事,但是,其代表很可能是“被代表”:這13位民眾代表之中,“下崗職工”代表原來是退休干部;“退休職工” 代表原來是企業(yè)董事長。而這還僅僅是代表身份的“被代表”,其中是不是還有代表的意愿“被代表”,還不得而知。
對聽證等各種代表最終“被代表”,筆者有著一些切身感受。由于工作關(guān)系,筆者周圍不少同事被供電、法院、檢察、公安、工商等部門聘請為行風(fēng)監(jiān)督員。而所謂的行風(fēng)監(jiān)督員,只是給你一個名義,平時根本起不到任何監(jiān)督的作用。而且,每到年底或什么節(jié)日等,總是要邀請監(jiān)督員去意思意思,臨走的時候還送點小禮物。邀請什么樣的人擔(dān)任監(jiān)督員,想要監(jiān)督員說些什么,有關(guān)部門早已“統(tǒng)籌”考慮:不為他們說話的,他們是不會邀請你擔(dān)任監(jiān)督員的;邀請你擔(dān)任監(jiān)督員,他們也會通過各種手段,讓你按照他們的意愿說話。
有關(guān)部門能夠讓行風(fēng)監(jiān)督員“聽話”,對水價、電價等聽證會的代表,有關(guān)部門也同樣能夠讓他們“聽話”。如果那些不聽話的代表,稍微操作一下,可以不讓他們?nèi)脒x成為代表;即使不小心讓不聽話的代表成為了代表,也可以不給他發(fā)言的機會。另外,對入選的聽證代表可以事先進行“溝通”,用一些手段讓代表們“統(tǒng)一思想”。哈爾濱水價聽證會的13名消費者代表中,只有一名退休教師堅決反對漲價,卻得不到發(fā)言的機會,而且還有代表“被代表”了,其中是不是有著這些見不得人的因素呢?
究竟有多少聽證會的代表“被代表”了,從一直以來的各種聽證會成為“聽漲會”之中也可見一斑。近年來,一些地方的聽證會被民眾稱之為“聽漲會”,水價、電價等總是逢聽必漲。而這種逢聽必漲,和代表是不是真的代表民意有著極大關(guān)系。如果聽證會代表都“被代表”了,那聽證會不變成“聽漲會”才是怪事呢。規(guī)范聽證會,首先要聽證會代表不能“被代表”。 □ 徐經(jīng)勝
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