珠海的官員“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”政策的執(zhí)行范圍首次覆蓋到了官員的家屬。為什么不相信隨時(shí)可能出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變?
近日珠海市委六屆七次全會審議《中共珠海市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的意見》,逐步實(shí)行黨政“一把手”家庭財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)報(bào)告制度。(據(jù)《廣州日報(bào)》報(bào)道)
按說這已經(jīng)是一種進(jìn)步了。但是對于珠海的這條新聞,網(wǎng)上跟帖卻是一邊倒的責(zé)備聲音,“一定范圍內(nèi)就是正當(dāng)收入的才報(bào)”,“一定要控制范圍,千萬不能讓群眾知道”。
從邏輯上說,是不是“在一定范圍外”的財(cái)產(chǎn),便可以不申報(bào);或者有些官員就可以不申報(bào)。如果是這樣,人們自然有理由擔(dān)心這種申報(bào)會流于形式。更別說,在反貪方面并非有了“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”幾個(gè)字就萬事大吉。
所謂人性不分中外,腐敗古今都有。正因?yàn)榇,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制也漸成世界潮流———成本最低,效果最好。比如,在法國,為有效預(yù)防腐敗行為,先后通過了一系列規(guī)范公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的法案,并在1988年通過《政治家生活資金透明度法》,希望通過經(jīng)濟(jì)上的約束確保政治上的信用。對此潮流,日漸開放的中國社會可謂心儀久矣。
當(dāng)然,質(zhì)疑歸質(zhì)疑,對于廣東即將試行“在一定范圍內(nèi)”的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,還是要看到一些積極因素。它與率先實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的新疆、溫州等地不同的是,珠海的官員“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”政策的執(zhí)行范圍首次覆蓋到了官員的家屬。為什么不相信隨時(shí)可能出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變?
另一方面,即使是一種形式,我們也要說,有形式總比連形式都沒有要好。聯(lián)想到去年年初某位官員的那句著名的反問———“為什么老百姓不公布自己的財(cái)產(chǎn)?”就知道,即使是形式,也有其可以稱頌的一面。
□秦關(guān)(學(xué)者)
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