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昨天,8位學(xué)者獲邀參加國(guó)務(wù)院法制辦再次組織的座談會(huì),討論的條例草案名稱也由去年12月16日的《國(guó)有土地上房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例》,更名為《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》。
與會(huì)專家透露,即將取代《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的新條例草案中,“拆遷”的概念即將成為歷史,并由“搬遷”的概念取代。
昨天的座談會(huì)由國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤主持,來(lái)自住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門的人士參加了這次座談會(huì)。
“拆遷”概念即將成為歷史
參加座談會(huì)的北大法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋介紹,《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》草案文本中“拆遷”一詞沒(méi)有再出現(xiàn)在文本中,轉(zhuǎn)而由“搬遷”一詞取代。沈巋樂(lè)觀地估計(jì),“新條例草案最快會(huì)在春節(jié)前向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)”。
參加座談會(huì)的北大法學(xué)院教授王錫鋅說(shuō),“不管是制訂的過(guò)程還是新的條例草案文本本身,都朝我們所期待的方向有了實(shí)質(zhì)性的變化。”
王錫鋅認(rèn)為,“拆遷”一詞由“搬遷”取代,這“既有‘名’的變化,又有‘實(shí)’的變化”。沈巋解釋說(shuō),“搬遷”的基本理念是,在“公共利益”的名義下,經(jīng)過(guò)“征收”程序后,房子歸政府了,拆與不拆由政府決定,可能政府還有別的用途不拆除了,但房子里住的人要搬走了。
與會(huì)專家肯定新條例草案
昨天,郜風(fēng)濤接受記者采訪時(shí)未透露座談會(huì)內(nèi)容,他表示,國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)在草案向社會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)向社會(huì)做出解釋。
王錫鋅介紹,昨天與會(huì)專家對(duì)新草案的基本框架是肯定的。而據(jù)沈巋了解,前天國(guó)務(wù)院法制辦組織召開(kāi)了座談會(huì),全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高院、城鄉(xiāng)與住房建設(shè)部、工業(yè)與信息化部等部門參加了會(huì)議,這些部門對(duì)新草案的總體框架都是支持的。
有8名專家參加了昨天的座談會(huì),除了沈巋和王錫鋅,還有中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)薛剛凌、國(guó)家行政學(xué)院教授應(yīng)松年、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王利明、人大法學(xué)院副院長(zhǎng)王軼、北大法學(xué)院教授姜明安。(記者郭少峰)
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