“反賄選”進(jìn)海南鄉(xiāng)村 中國(guó)式民主在“變法”——中新網(wǎng)

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    “反賄選”進(jìn)海南鄉(xiāng)村 中國(guó)式民主在“變法”
2010年01月22日 11:27 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新社海口一月二十二日電 題:“反賄選”進(jìn)海南鄉(xiāng)村 中國(guó)式民主在“變法”

  中新社記者 關(guān)向東

  “村民對(duì)以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的行為,以及其他違反《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的行為,有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。”

  上述關(guān)于反“賄選”的法條,出現(xiàn)在海南省人民政府《關(guān)于修改<海南省村民委員會(huì)選舉辦法>的決定(草案)》中,今日海南省四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議之。

  關(guān)于上述法條的修改,海南省人民政府在提請(qǐng)修法的說(shuō)明中指出,在歷屆選舉中,存在著宗族、派別、家族、姓氏的干擾和賄選現(xiàn)象,因此增加對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和處理的規(guī)定。

  據(jù)介紹,在海南省村委會(huì)歷屆選舉中,由于外出務(wù)工人員過(guò)多、村民矛盾糾紛不參加投票、宗族派系矛盾嚴(yán)重,阻撓干擾村民投票等原因,造成“兩個(gè)不過(guò)半”的現(xiàn)象。海南有七個(gè)市縣第三、四、五屆村委會(huì)選舉中就有一百四十二個(gè)村委會(huì)出現(xiàn)過(guò)“兩個(gè)不過(guò)半”的情況。草案因此增加一條款規(guī)定經(jīng)過(guò)兩次選舉后因“兩個(gè)不過(guò)半”致使選舉無(wú)法完成的,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府和省民政部門同意后,進(jìn)行第三次選舉,可以不適用“兩個(gè)過(guò)半”的規(guī)定,以利于解決村委會(huì)選舉長(zhǎng)期拖延不能順利完成的問(wèn)題。

  此外,該《辦法》還增加了村民委員會(huì)在換屆選前的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī);確保產(chǎn)生一名女性候選人的規(guī)定;適當(dāng)擴(kuò)大選民登記范圍的規(guī)定等。共增加了十條,修改二十條。

  據(jù)介紹,海南省的修法依據(jù)是二00九年五月三十日印發(fā)的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村委會(huì)選舉工作的通知》。

  在大會(huì)印發(fā)的關(guān)于修改《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定(對(duì)照表)中,列出了此前已經(jīng)“修法”的廣東、浙江、福建、上海、江蘇等省市的有關(guān)法條作為對(duì)照。

  根據(jù)二00八年國(guó)家人口統(tǒng)計(jì),全國(guó)的農(nóng)村人口逾七點(diǎn)二億人,占全國(guó)人口的五十四點(diǎn)三。據(jù)此可以判斷,中國(guó)式民主“變法”已經(jīng)從鄉(xiāng)村展開。(完)

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