《瞭望》新聞周刊報道,有關主管部門剛出臺一個關于加強和規(guī)范各地政府駐京辦事機構管理的紅頭文件,在未來的6個月內(nèi),數(shù)千家駐京辦將被撤銷完畢。昨天,浙江一縣級市的駐京辦工作人員證實,他們已于幾日前接到上級通知,確定即將撤銷駐京辦。
數(shù)千家駐京辦將被撤銷
據(jù)《瞭望》新聞周刊報道,此次撤銷的范圍涉及:各地方政府職能部門、各開發(fā)區(qū)管委會以及其他行使政府管理職能單位以各種名義設立的駐京辦;縣、縣級市、旗、市轄區(qū)人民政府以各種名義設立的駐京辦。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在北京,副省級以上單位的駐京辦有52家,市級單位駐京辦520家,縣級單位駐京辦5000余家。如果加上各級(主要是省)政府職能部門及各類開發(fā)區(qū)管委會設的聯(lián)絡處(或辦事處)、各種協(xié)會、國有企業(yè)和大學的聯(lián)絡處,各種駐京機構超過1萬家。
此次方案僅對省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市人民政府駐北京辦事處,新疆生產(chǎn)建設兵團駐北京辦事處,經(jīng)濟特區(qū)人民政府駐北京辦事處,予以保留。已經(jīng)設立的地級市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡處,確因工作需要,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府核準后,方可保留。
也就是說,將有數(shù)千家“保留”之外的駐京辦面臨被撤銷的命運,時限是“6個月內(nèi)完成”,屆時各省(區(qū)、市)人民政府要將有關情況報送國務院。
資產(chǎn)人員處置受關注
昨天,浙江某縣級市工作人員表示,他們現(xiàn)在關心的是已有的固定資產(chǎn)和人員的處置問題。目前,各省級駐京辦事處在北京都有固定的場所,通常被冠以“××大廈”的字樣,地級、縣級辦事處大多以租賃辦公場所為主,一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的辦事處已購買房產(chǎn)。
河北廊坊某下屬縣之前在北京也有辦事處,已于去年撤銷,記者從相關人士處獲知,由于該縣沒有在北京購買房產(chǎn),人員安置也相對簡單,本地派駐人員撤回本縣安置工作,聘用的人員直接解聘,由于離北京較近,他們現(xiàn)在到北京辦事一般都是當日往返,如有必要則住賓館。(記者錢昊平)
反應
地方駐京辦稱消息太突然
部分駐京辦均表示還未接到通知,關心撤銷后安置問題
四川省阿壩州駐京辦事處設立已經(jīng)10年了,原辦事處主任唐遠益去年7月份調回阿壩州,接任的領導還未來京。
對于“撤銷部分駐京辦”一事,該駐京辦的許科長連聲表示“很驚訝”。他說,昨日上午,起床上網(wǎng)看到這條消息,覺得很突然,事先沒有聽到一點風聲。有不少朋友給他打電話,問他接下來的工作安排。
據(jù)媒體報道,已經(jīng)設立的地級市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡處,確因工作需要,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府核準后,方可保留。
“現(xiàn)在正式的官方消息還沒聽到,阿壩州政府也沒跟我們聯(lián)系”,許科長說,撤銷駐京辦關系到自己的切身利益,該駐京辦共有6名工作人員。如果撤的話,大家最關心的是回去后如何安置他們。辦事處另一名工作人員則說,“沒什么擔心的,如果駐京辦要撤銷,我們更愿意回去”。
許科長告訴記者,他在北京7年了,每年只能回家一兩次,跟妻子孩子長期分離,前年和去年春節(jié),他還留在了北京值班!澳芑厝ナ亲詈茫軋F圓,只要把我們安排好了。”
許科長用了“拆”這個字來形容駐京辦的撤銷,“拆完了,沒地兒了,就回去嘍”。
但他認為,撤銷數(shù)千家駐京辦的決定下得很倉促,要在半年內(nèi)撤銷完畢,實施起來會有難度!榜v京辦的存在,是有它自身的道理的,不然我們州政府這么窮,不可能養(yǎng)一幫閑人在北京的!
許科長說,以阿壩州為例,給北京市政府、警方解決了很多難題。阿壩州在京的務工人員中,少數(shù)民族人群比較多,因語言不通,經(jīng)常跟北京城管、警察發(fā)生問題,加上信訪人員等,駐京辦都能從中協(xié)調來解決問題,體現(xiàn)了駐京辦的職能所在。
昨日,浙江省樂清市駐京辦負責人也表示,已經(jīng)聽說了撤銷駐京辦的消息,但是目前當?shù)卣疀]有下達具體文件,“一切以文件為準”。記者還走訪了其他多家駐京辦,也表示未接到通知。
本報記者 林阿珍
專家觀點
“地級駐京辦也應撤銷”
國家行政學院教授汪玉凱認為,原本只有省級政府有必要設立駐京辦,但隨后逐漸出現(xiàn)了濫設駐京辦現(xiàn)象,導致地級、縣級、部門駐京辦數(shù)以千計。這種無休止的濫設駐京辦,必然引發(fā)腐敗問題,致使地方政府和官員“跑部”前進。這大大增加了地方政府的運行管理成本,對各部委工作造成干擾。因此,撤銷部分駐京辦是正確的選擇。
他還建議,不在此次撤銷范圍內(nèi)的地級政府駐京辦也應該撤掉。“地方政府應該效仿山東省濰坊市的方法,鼓勵地級政府主動撤除駐京辦。”
至于被撤駐京辦面臨的人員財物處置問題,汪玉凱提出,屬于地方公務人員的駐京辦人員,可以直接回地方去,由地方政府安排;本地招聘的人員,可以解除勞動合同;而關于駐京辦辦公樓是當?shù)卣徶玫姆慨a(chǎn),可由地方政府變賣!叭藛T財物不是大問題,而大方向上減少當?shù)卣姓杀静攀顷P鍵!
對于撤銷后,駐京辦會不會以其他名目變相存在?對此,他表示,國家既然出臺了規(guī)定,一定會有相應政策徹底解決遺留問題。
本報記者 劉洋
大事記
2006年
調查整頓駐京機構被中紀委列為重點任務之一。
2006年1月5日
中紀委第六次全會提出,要“防止和解決一些地方和企業(yè)駐京辦事機構存在的請客送禮等不正之風”!
2006年2月27日
國務院機關事務管理局(下稱國管局)召開廉政工作會議,各省駐京辦負責人參加。會議決定,由中紀委負責調研駐京辦,由國管局具體醞釀拿出改革方案并擇機公布。
2006年11月
國管局官方網(wǎng)站發(fā)布調研報告,提出對52家副省級以上政府辦事處和大型國企駐京辦事處的整頓與改革思路!
2007年初
中紀委第七次全體會議三次提到了駐京辦的腐敗問題,要求紀檢監(jiān)察部門協(xié)助有關部門整頓和規(guī)范地方黨政機關及國有企業(yè)駐京辦事機構,認真開展專項清理,切實加強監(jiān)管。
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